“十三五”時(shí)期，中國累計減稅降費超過(guò)7.6萬(wàn)億元(人民幣，下同)。7日在國新辦舉行的發(fā)布會(huì )上，財政部部長(cháng)助理歐文漢表示，減稅降費有效減輕了企業(yè)負擔，使廣大市場(chǎng)主體享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利，對于激發(fā)創(chuàng )新活力、優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進(jìn)居民消費和擴大就業(yè)等都發(fā)揮了重要作用。
減稅降費重點(diǎn)面向制造業(yè)。同一場(chǎng)發(fā)布會(huì )上，財政部稅政司司長(cháng)王建凡介紹，無(wú)論減稅數量，還是減稅幅度，最大的受益者都是制造業(yè)。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%，這是今年結構性減稅中力度最大的一項。同時(shí)，對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，有利于增加企業(yè)的現金流。
下一步，財政部將完善減稅降費政策，優(yōu)化落實(shí)機制，提升政策實(shí)施效果，讓企業(yè)有更多獲得感。歐文漢介紹，其中包括：
——繼續執行制度性減稅政策。降低增值稅稅率等以前出臺的制度性政策繼續實(shí)施，讓政策疊加效應持續釋放。
——階段性減稅降費政策有序退出。對去年出臺應對疫情的階段性政策分類(lèi)調整、有序退出。適當延長(cháng)小規模納稅人減征增值稅等政策的執行期限，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度。涉及疫情防控保供等臨時(shí)性、應急性政策，到期后停止執行。
——突出強化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費政策的同時(shí)，加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的稅收減免力度，將小規模納稅人增值稅的起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策的基礎上，再減半征收所得稅。
——加大對制造業(yè)和科技創(chuàng )新的支持力度。
——繼續清理收費基金。取消港口建設費、降低航空公司民航發(fā)展基金征收標準，加大各類(lèi)違規涉企收費的整治力度，嚴控非稅收入不合理增長(cháng)，防止弱化減稅降費政策紅利。
通過(guò)改革，稅制結構進(jìn)一步優(yōu)化。王建凡介紹，直接稅比重已從2011年的28.4%逐步提高到2020年的34.9%。今后將進(jìn)一步完善現代稅收制度，其中包括：
——健全地方稅體系，培育地方稅源。完善地方稅稅制，合理配置地方稅權，理順稅費關(guān)系，按照中央與地方收入劃分改革方案，后移消費稅征收環(huán)節并穩步下劃地方，結合消費稅立法統籌研究推進(jìn)改革。在中央統一立法和稅種開(kāi)征權的前提下，通過(guò)立法授權，適當擴大省級稅收管理權限。統籌推進(jìn)非稅收入改革。
——健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重。健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入的比重，有效發(fā)揮直接稅籌集財政收入、調節收入分配和穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的作用，夯實(shí)社會(huì )治理基礎。進(jìn)一步完善綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度。積極穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。(完)
