2020年中國經(jīng)濟交出亮眼成績(jì)單，人們對“十四五”開(kāi)局之年的發(fā)展滿(mǎn)懷期待。中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢如何？“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)牛年經(jīng)濟的馬力究竟有多大？圍繞中國經(jīng)濟運行的一系列熱點(diǎn)話(huà)題，新華社記者近日采訪(fǎng)了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部部長(cháng)陳昌盛。
合理看待經(jīng)濟增長(cháng)起伏
受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度我國GDP同比下降6.8%，是1992年有季度統計以來(lái)的首次負增長(cháng)。
陳昌盛說(shuō)，受去年各季度GDP的基數影響，今年全年經(jīng)濟增速將呈現“前高后低”的走勢，特別是一季度可能出現兩位數的高增長(cháng)。
兩位數增長(cháng)，是否預示經(jīng)濟過(guò)熱？增速“前高后低”，是否意味著(zhù)經(jīng)濟后勁不足？
“不論幾位數，都要合理科學(xué)看待?！标惒⒄f(shuō)，今年一季度出現高增長(cháng)，并不意味著(zhù)經(jīng)濟過(guò)熱。同樣，下半年季度經(jīng)濟增速相對放緩，也不意味著(zhù)經(jīng)濟快速下滑。剔除基數因素影響，從實(shí)際經(jīng)濟運行情況和疫情以來(lái)環(huán)比增長(cháng)幅度看，今年經(jīng)濟運行會(huì )相對平穩。如果將2020年和2021年平均來(lái)看，經(jīng)濟增速與現階段經(jīng)濟潛在增長(cháng)水平大體相當。
正是基于這樣的判斷，陳昌盛建議，不要受數據短期波動(dòng)干擾，避免出現政策過(guò)早退出或突然加力等問(wèn)題，要鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢，保持經(jīng)濟運行在合理區間。
消費要追，投資可補
國家統計局日前發(fā)布的數據顯示，2020年，三大需求中，投資拉動(dòng)GDP增長(cháng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)主要動(dòng)力。相比之下，消費受疫情影響明顯，全年最終消費支出下拉GDP0.5個(gè)百分點(diǎn)。
陳昌盛認為，投資和消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)出現一正一負與疫情沖擊的特點(diǎn)有關(guān)?！巴顿Y可以找補，比如一個(gè)項目，上個(gè)月沒(méi)建，兩個(gè)月后可以再建。消費則不同，除了少數消費之外，服務(wù)、餐飲等類(lèi)型的消費一旦錯過(guò)了，就很難彌補?！?
盡快恢復消費元氣已成為當務(wù)之急。陳昌盛認為，促進(jìn)消費回到正常水平要重視百姓和企業(yè)的需求，包括制定出臺支持相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的對策方針，持續提高居民收入，恢復居民消費信心，積極保障市場(chǎng)供應，盡早補齊消費短板。
“2021年，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)更重要的動(dòng)力取決于消費和中小微企業(yè)的恢復?！标惒⒄f(shuō)，隨著(zhù)疫情防控取得重大戰略成果，消費市場(chǎng)的進(jìn)一步復蘇和消費需求的持續釋放，不僅有助于加快中小微企業(yè)復蘇步伐，也將為中國經(jīng)濟常態(tài)化運行注入新的活力。
陳昌盛說(shuō)，面對疫情大考，中國經(jīng)濟逆勢而上，交出的答卷意義非凡，值得驕傲，這也再次表明中國仍是世界經(jīng)濟的靚麗增長(cháng)線(xiàn)。但要實(shí)現到2035年人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的目標，仍然需要艱苦奮斗。
中國經(jīng)濟逐步恢復常態(tài)，同時(shí)也要看到風(fēng)險和挑戰，特別是疫情和外部環(huán)境仍然存在諸多不確定性。
“外部疫情的輸入和內部疫情的零星散發(fā)需要重點(diǎn)防范?！标惒⒎治稣J為，近期一些地方出現局部疫情，但從邊際影響上看小于去年，不至于對我國經(jīng)濟帶來(lái)二次沖擊，經(jīng)濟恢復的勢頭不會(huì )被打亂。
與此同時(shí)，他還提示說(shuō)，主要經(jīng)濟體寬松政策溢出效應、美元匯率大幅波動(dòng)、債務(wù)違約、房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融風(fēng)險等都不容忽視。
新開(kāi)局怎么干？把握好寶貴時(shí)間窗口
中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要用好寶貴時(shí)間窗口，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng )新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開(kāi)好局。
陳昌盛指出，中國已率先控制住疫情、率先復工復產(chǎn)、率先實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正，這種相對優(yōu)勢為我們贏(yíng)得了時(shí)間窗口。相比往年保增長(cháng)、穩增長(cháng)，今年宏觀(guān)經(jīng)濟指標和總量壓力都沒(méi)有那么大，應該把更多精力用于提升效益，改善質(zhì)量。
所謂提質(zhì)增效，陳昌盛形容，就是同樣一分錢(qián)，花得好便能產(chǎn)生更大價(jià)值。之前沒(méi)有力量顧及的改革領(lǐng)域，可以在千載難逢的窗口期發(fā)力，進(jìn)一步推進(jìn)全方位開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
疫情期間，中國數字經(jīng)濟取得超預期發(fā)展?！案櫫髡{、管理軌跡等過(guò)程都被插上了‘數字化翅膀’”，陳昌盛說(shuō)，未來(lái)還要進(jìn)一步增強數字化轉型意識，促進(jìn)數字經(jīng)濟在后疫情時(shí)代發(fā)揮更大作用。
此外，在他看來(lái)，綠色轉型、城市更新以及參與全球治理改善等領(lǐng)域也都將成為經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇，“通過(guò)培育新引擎，確保開(kāi)局之年見(jiàn)到新氣象”。
