國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。在新發(fā)展格局下，如何做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用？11日，在由中國社科院和國務(wù)院國資委主辦的首屆國有經(jīng)濟研究峰會(huì )上，與會(huì )者認為，未來(lái)需要健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，不斷推進(jìn)國有企業(yè)戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，加快建設世界一流企業(yè)，并加強國有上市公司的治理。
近年來(lái)，我國國有企業(yè)總體實(shí)力顯著(zhù)增強。國資委數據顯示，2019年全國國資系統監管企業(yè)資產(chǎn)總額達201.3萬(wàn)億元，較2012年增長(cháng)1.5倍。2012年至2019年，全國國資系統監管企業(yè)累計上交稅費約占同期全國稅收收入的四分之一，2019年研發(fā)投入超過(guò)1萬(wàn)億元，約占全國一半。
日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用。
對此，國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，要完善中國特色現代企業(yè)制度，把國有企業(yè)打造成為具有核心競爭力的獨立市場(chǎng)主體。健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，堅持放活與管好相結合，提高監管的系統性針對性有效性，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。同時(shí)，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化、結構調整，推進(jìn)國有企業(yè)戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，促進(jìn)國有企業(yè)與各類(lèi)所有制企業(yè)相互融合、協(xié)同發(fā)展，加快建設世界一流企業(yè)。
對標世界一流企業(yè)，我國國有企業(yè)還需要持續發(fā)力?！皠?chuàng )新是我國國有企業(yè)未來(lái)最重要的推動(dòng)力，也是我們目前的短板?！敝袊缈圃航?jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧說(shuō)，目前國有企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重相對還是較低，這反映了創(chuàng )新不足，需要進(jìn)一步加強。
此外，在黃群慧看來(lái)，我國國有企業(yè)在全球化經(jīng)營(yíng)方面距離世界一流企業(yè)還有差距，“要成為世界一流企業(yè)，需要通過(guò)提高價(jià)值鏈附加值，能夠在全球化中逐漸發(fā)揮主導作用?！?
國企混合所有制改革是深化國有企業(yè)改革的重要途徑?！耙苊庵弧臁弧摹?，一是要看在多大程度上提高了國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，二是要看在多大程度上解決了產(chǎn)權明晰、政企分開(kāi)等問(wèn)題?！敝袊嗣翊髮W(xué)校務(wù)委員會(huì )副主任楊瑞龍說(shuō)，國企混改后治理結構一定是要對產(chǎn)權明晰、政企分開(kāi)有所改進(jìn)。
中國上市公司協(xié)會(huì )的數據顯示，截至11月8日，我國共有國有上市公司1151家，其中央企上市公司394家，地方國企上市公司757家。國有上市公司數量占整個(gè)上市公司總數的28%，市值占到全市場(chǎng)總市值的44%。
“資本市場(chǎng)與國企改革的良性互動(dòng)，對市場(chǎng)的影響是積極而長(cháng)遠的。國有上市公司應該做提高上市公司質(zhì)量的排頭兵?！敝袊鲜泄緟f(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)宋志平說(shuō)。
宋志平認為，未來(lái)需要加強國有上市公司的治理，進(jìn)一步做好集團公司和上市公司人員、資產(chǎn)、財務(wù)三分開(kāi)，讓上市公司獨立運作。同時(shí)，引入積極的負責任的股東，解決一股獨大的問(wèn)題，減少大股東對上市公司的行政性干預以及對上市公司利益的侵害。
