國務(wù)院總理李克強8月26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署防汛救災和災后恢復重建工作,支持受災地區恢復生產(chǎn)保障民生;確定圍繞保市場(chǎng)主體激發(fā)活力深化“放管服”改革舉措。
會(huì )議指出,今年我國雨情汛情多年罕見(jiàn),長(cháng)江、淮河等流域遭受?chē)乐睾闈碁暮?,受災范圍廣,經(jīng)濟損失大,是歷史上較嚴重的一年。有關(guān)地方和部門(mén)貫徹黨中央、國務(wù)院部署,科學(xué)防洪調度、及時(shí)組織避險等防汛救災各項工作有力有序有效,人員傷亡比常年大幅減少。當前仍要毫不松懈繼續抓好防洪救災,統籌做好南北方安全度汛、防臺風(fēng)等工作。切實(shí)做好受災群眾安置救助、災區防疫。保證學(xué)校正常開(kāi)學(xué)。中央冬春救災資金對受災較重和深度貧困地區給予傾斜支持。按照標準上限盡快落實(shí)國家蓄滯洪區運用補償。同時(shí)要落實(shí)地方主體責任,不失時(shí)機開(kāi)展災后恢復重建。一是中央財政對受災較重省份倒塌和嚴重損壞民房,在現行每戶(hù)2萬(wàn)元補助標準基礎上,每戶(hù)再增補5000元。二是支持修復災毀農田和大棚、圈舍等設施農業(yè),做好種子等供應,抓緊改種補種,保證秋糧再獲好收成。支持受災商戶(hù)復業(yè)經(jīng)營(yíng)。三是抓緊推進(jìn)水毀工程建設,支持地方搶修被毀道路、橋梁、中小水利等設施,推進(jìn)城市防洪排澇設施建設,擴大有效投資。加大以工代賑力度,帶動(dòng)農民工就地就業(yè)。四是積極謀劃推進(jìn)關(guān)系長(cháng)遠的重大水利工程。會(huì )議確定,在前期中央已下?lián)苜Y金基礎上,今明兩年安排高標準農田建設補助資金160億元對受災地區予以?xún)A斜。今年安排100億元自然災害防治補助資金支持有關(guān)省份恢復重建,安排100億元車(chē)購稅資金支持受災嚴重省份公路等建設。中央預算內投資也要加大對重建項目的支持。允許地方將抗疫特別國債、地方政府債、特殊轉移支付資金用于恢復重建。根據需要動(dòng)用中央預備費150億元。通過(guò)各種渠道,中央和地方財政用于災后恢復重建資金規模約1000億元,并建立資金直達災區和項目機制。加強用地等保障。出臺具體措施,引導國有金融機構和農信社加強對設施農業(yè)災后恢復的支持。
會(huì )議指出,深化“放管服”改革和落實(shí)財政金融紓困政策并行推進(jìn),是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強發(fā)展內生動(dòng)力的重要舉措,對做好“六穩”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)至關(guān)重要,要推出新舉措進(jìn)一步做到門(mén)檻降下來(lái)、監管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化。一是確保年底前做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn),市場(chǎng)主體可登記多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二是圍繞便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擴大對外開(kāi)放、支持農業(yè)農村發(fā)展等,取消49項有重復審批情況的行政許可事項,將4項審批下放至省級部門(mén),對其中需要修改法律的提請全國人大常委會(huì )修法后施行。三是堅持放管結合、并重推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)取消和下放審批的同時(shí),要擔負好事中事后監管責任,依法查處假冒偽劣等違法違規行為。
會(huì )議還研究了其他事項。