日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作，滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要，推動(dòng)惠民生擴內需，推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設方式轉型，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵業(yè)和貿易業(yè)人士認為，“萬(wàn)億元級投資，涉及居民上億人”的城鎮老舊小區改造將成為“鋼需”新支撐，有利于國內鋼材市場(chǎng)平穩向好運行。
城改涉及鋼材消耗量大面廣
《意見(jiàn)》提出，2020年新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶(hù)；到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實(shí)際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮老舊小區改造任務(wù)。
業(yè)內人士分析認為，全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造的重點(diǎn)是2000年底前建成的老舊小區，改造內容分為基礎類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)3類(lèi)?；A類(lèi)主要是市政配套基礎設施改造提升，以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。其中，改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信等基礎設施，以及光纖入戶(hù)、架空線(xiàn)規整（入地）等。完善類(lèi)主要涉及環(huán)境及配套設施改造建設（包括為有條件的樓棟加裝電梯，建設或改造小區及周邊適老化設施、無(wú)障礙設施、停車(chē)庫/場(chǎng)、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設施、文化休閑設施、物業(yè)用房等配套設施等）、小區內建筑節能改造等。提升類(lèi)主要是公共服務(wù)設施配套建設及其智慧化改造，包括建設或改造小區及周邊的社區綜合服務(wù)設施、衛生服務(wù)站等公共衛生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區專(zhuān)項服務(wù)設施。
從這3類(lèi)城鎮老舊小區改造任務(wù)來(lái)看，都涉及到鋼材消耗。比如，老舊小區改造的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信等基礎設施，需要消耗的鋼材包括螺紋鋼、線(xiàn)材、鋼管、鋼板、型鋼等。管網(wǎng)用鋼管主要包括鑄鐵管、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、涂塑鋼管、直縫焊管、螺旋焊管、無(wú)縫鋼管、不銹鋼管和鋼塑復合管，而且消耗量很大。
加裝電梯成為城改“鋼需”一大亮點(diǎn)
《意見(jiàn)》中提到，全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造中的一項工作是為城鎮老舊小區加裝電梯，這也是舊改中鋼材需求的一大亮點(diǎn)。
其實(shí)早在2018年，舊樓加裝電梯就已寫(xiě)進(jìn)兩會(huì )政府工作報告，全國多省份出臺了舊樓加裝電梯政策。2019年3月5日，國務(wù)院總理李克強在十三屆全國人大二次會(huì )議中提出，支持城鎮小區加裝電梯，要大力改造城鎮老舊小區。隨后，上海、北京、蘇州、柳州、贛州、汕頭、紹興、樂(lè )山等多個(gè)城市也出臺了相應政策，對老舊住宅加裝電梯給予支持。比如，上海市新出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見(jiàn)》，將加裝電梯工作納入了屬地化管理。此外，新政還包括縮減申請加裝流程、可提取住房公積金用于加裝電梯、提高政府補貼至28萬(wàn)元等多項舉措，進(jìn)一步為居民加裝電梯提供了便利條件。僅去年上半年，上海就有380多棟老舊住宅完成加裝電梯工作。
老舊小區加裝電梯消耗的鋼材不少。據了解，在電梯生產(chǎn)成本中，原材料占了90%以上。其中，鋼材成本占了原材料成本的大部分。電梯用鋼主要用于生產(chǎn)電梯轎廂、層門(mén)、導軌等零部件，消耗的鋼材主要有角鋼、槽鋼等型鋼，花紋鋼板、鍍鋅鋼板、冷軋鋼板、中厚板、不銹鋼等板材，以及鋼絲繩、鋼導軌等。尤其是不銹鋼在電梯制造中需求量很大。電梯的飾面部分，如面板、電梯門(mén)、門(mén)套等大都采用不銹鋼制造。電梯用鋼大部分為普通的Q235鋼材，電梯機房動(dòng)力系統除了采用普鋼外，還需要使用優(yōu)鋼、特鋼。此外，電梯用鋼對產(chǎn)品表面質(zhì)量、板形、尺寸公差等要求較高。為此，國內不少鋼企加大了電梯用鋼產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、推廣力度。有的鋼廠(chǎng)早在5年前就開(kāi)發(fā)出高強度電梯冷軋用鋼，在電梯行業(yè)實(shí)現零的突破，為電梯用鋼市場(chǎng)推廣打下了基礎。
未來(lái)，老舊小區加裝電梯的規模將擴大，電梯用鋼量很大。住建部進(jìn)行的摸底排查結果顯示，全國待改造城鎮老舊小區約有17萬(wàn)個(gè)，涉及居民戶(hù)約4200萬(wàn)戶(hù)，對應建筑面積約為40億平方米。按每2000平方米配置一部電梯測算，國內既有住宅加裝電梯理論需求量為200萬(wàn)臺。
汽車(chē)充電設施建設按下城改“鋼需”“快進(jìn)鍵”
老舊小區改造涉及的“鋼需”還有停車(chē)庫/場(chǎng)、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、衛生服務(wù)站等公共衛生設施和教育設施等。
以汽車(chē)充電設施為例，建造充電站通常采用鋼材作為充電器的外殼，這是因為鋼材的強度和耐用性較好，即使是在沿海城市的鹽堿氣候條件下也適用。汽車(chē)充電設施包括直接充電設備、配電設備、管理輔助設備，充電設施建設除了消耗螺紋鋼、線(xiàn)材、盤(pán)螺等建筑鋼材外，也將帶動(dòng)儀器、儀表用鋼需求。電動(dòng)車(chē)充電樁所用的立柱大多采用厚度為1.5毫米、80毫米×80毫米的方鋼管，底部使用預埋鐵件固定。
據業(yè)內人士統計，500萬(wàn)輛新能源汽車(chē)配套充電樁用鋼量約為25萬(wàn)噸，主要用鋼材品種為普通熱軋板、冷軋板及鍍鋅板，包括大型H型鋼、彩涂板、結構用管材、建材等產(chǎn)品。
今年，國家已經(jīng)將新能源汽車(chē)充電樁納入“新基建”建設中，這將進(jìn)一步加大新能源汽車(chē)充電樁的建設力度，也為拉動(dòng)“鋼需”注入強勁動(dòng)力。
