關(guān)于轉發(fā)《關(guān)于做好2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》的通知
各市發(fā)展改革委（能源局）、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、國資委，有關(guān)中央駐魯電力企業(yè)，省屬鋼鐵、煤炭企業(yè)：
2016年以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)按照省委、省政府部署，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于供給側結構性改革的決策部署，總量性去產(chǎn)能任務(wù)全面完成，系統性去產(chǎn)能、結構性?xún)?yōu)產(chǎn)能初顯成效。近日，為扎實(shí)做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，深入推進(jìn)供給側結構性改革和新舊動(dòng)能轉換，全面鞏固去產(chǎn)能成果，國家發(fā)展改革委等6部委下發(fā)《關(guān)于做好2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改運行〔2020〕901號），對2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作進(jìn)行了部署?，F將文件轉發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹落實(shí)：
一、切實(shí)提高思想認識，堅決鞏固去產(chǎn)能成果
2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，也是我省新舊動(dòng)能轉換“三年初見(jiàn)成效”之年。各地各有關(guān)部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，落實(shí)“壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整”要求，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能調整轉型，堅決鞏固去產(chǎn)能成果。
二、堅持供給側結構性改革，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能高質(zhì)發(fā)展
以供給側結構性改革為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)能升級，加快落后產(chǎn)能退出，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅定綠色發(fā)展理念，全面完成鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程超低排放改造，積極發(fā)展電爐鋼工藝。進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，按時(shí)完成通道城市鋼鐵產(chǎn)能置換，提高沿海地區產(chǎn)能占比和精品鋼產(chǎn)能比重，努力實(shí)現我省鋼鐵行業(yè)集團化、高端化發(fā)展。進(jìn)一步加強事中事后監管，持續強化對落實(shí)相關(guān)工作的督導力度，嚴格落實(shí)安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，堅決杜絕“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)。要建立完善鋼鐵行業(yè)運行監測分析制度，科學(xué)研判鋼鐵行業(yè)發(fā)展和用能態(tài)勢。
三、嚴格落實(shí)產(chǎn)能替代，推進(jìn)煤炭產(chǎn)能新舊轉換
堅持“減量替代是常態(tài)，等量替代是例外”,嚴格安全、環(huán)保、質(zhì)量等方面執法，引導低效無(wú)效產(chǎn)能有序退出，堅決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。深入推進(jìn)煤炭行業(yè)“放管服”改革，引導企業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升煤炭及下游行業(yè)精深加工能力，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，實(shí)現煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統籌推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、兼并重組、轉型升級等工作，促進(jìn)煤炭及下游產(chǎn)業(yè)健康和諧發(fā)展。根據國家部署，有序推進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，持續提升供給體系質(zhì)量，增強我省能源保障和應急調控能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，不斷完善現代煤炭交易市場(chǎng)體系，進(jìn)一步降低交易成本、提高市場(chǎng)效率。各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)，要嚴格落實(shí)《山東省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于公布2020年全省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作目標的通知》（魯發(fā)改能源〔2020〕506號），確保完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標任務(wù)。
四、持續做好清理整頓，促進(jìn)煤電產(chǎn)能優(yōu)化升級
嚴格落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格控制煤炭消費總量推進(jìn)清潔高效利用的指導意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕117號），堅決淘汰關(guān)停不達標落后煤電機組。繼續做好現有違規建設煤電項目的清理整頓工作，堅決杜絕新發(fā)生違規建設煤電項目的情況。強化電力運行調節，提高高效大容量機組發(fā)電利用率，做好煤電應急備用和應急調峰儲備電源工作。持續推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造工作。進(jìn)一步統籌優(yōu)化供熱機組間的覆蓋范圍，增強電力、熱力供應保障能力，鞏固化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能工作成果，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。
五、統籌做好相關(guān)工作，切實(shí)保障經(jīng)濟平穩運行
各有關(guān)部門(mén)要準確把握發(fā)改運行〔2020〕901號文件要求，統籌做好去產(chǎn)能保供應穩預期工作，嚴控產(chǎn)能總量，做好“僵尸企業(yè)”處置、職工安置和資產(chǎn)債務(wù)處置等工作，提高專(zhuān)項獎補資金使用效益，加強違法違規和失信行為監管。要進(jìn)一步細化各項工作要求和工作措施，在確保完成去產(chǎn)能各項任務(wù)目標的同時(shí)，扎實(shí)做好“六穩”，全面落實(shí)“六?！?，不斷提高行業(yè)治理能力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障經(jīng)濟平穩運行。要進(jìn)一步完善去產(chǎn)能和產(chǎn)能置換工作臺賬，切實(shí)抓好去產(chǎn)能政策宣貫落實(shí)，強化監督問(wèn)責，確保相關(guān)要求落實(shí)落細落地。省有關(guān)部門(mén)將繼續開(kāi)展鞏固鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能成果專(zhuān)項督查抽查，堅決防止已退出的項目死灰復燃。下半年，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議將開(kāi)展鞏固化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果專(zhuān)項抽查，重點(diǎn)檢查鋼鐵產(chǎn)能置換、項目備案、項目建設等方面，以及防范“地條鋼”死灰復燃、嚴禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等工作開(kāi)展情況，省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室提前組織開(kāi)展自查，做好相關(guān)迎查工作。
