“伴隨著(zhù)供給側改革的深入推進(jìn)，我國鋼鐵行業(yè)具備了全球最活躍的創(chuàng )新要素和發(fā)展方式，商業(yè)模式正在實(shí)現全面升級。我國裝備水平已經(jīng)邁向全球的最高端，整體產(chǎn)品結構也正向中高端邁進(jìn)。我國已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)的制造中心、消費中心、研發(fā)中心和投資中心，已經(jīng)成為世界上鋼鐵行業(yè)最具發(fā)展活力的國家?！?月24日，世界鋼協(xié)主席，河鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)于勇在2020（第十一屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇（線(xiàn)上）上表示。
中國工程院工程管理學(xué)部主任、中國工程院院士胡文瑞發(fā)表開(kāi)幕致辭；于勇，上海期貨交易所理事長(cháng)姜巖致開(kāi)幕賀詞。國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農；工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司一級巡視員呂桂新；第十三屆全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會(huì )委員，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴；原冶金工業(yè)部副部長(cháng)、中國工程院院士、鋼鐵研究總院名譽(yù)院長(cháng)殷瑞鈺；中國工程院原副院長(cháng)、中國工程院院士干勇；中國工程院院士毛新平；冶金工業(yè)規劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng )等政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家，分別圍繞堅定不移、深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，完善鋼鐵產(chǎn)能置換、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展趨勢，我國發(fā)展電爐流程的戰略意義，中國鋼鐵行業(yè)智能制造發(fā)展趨勢，近終形制造技術(shù)與先進(jìn)鋼鐵材料，“十四五”中國鋼鐵發(fā)展趨勢等行業(yè)和企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題發(fā)表演講。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、沙鋼集團黨委書(shū)記沈彬，德龍集團、新天鋼集團董事長(cháng)丁立國，中信泰富特鋼集團股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)錢(qián)剛，中國一重集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉明忠，敬業(yè)集團有限公司總經(jīng)理李慧明，河鋼集團有限公司副總經(jīng)理李毅仁，上海期貨交易所商品一部高級經(jīng)理馮夏宗等做了報告。
鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能成果尚需鞏固
“鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革取得了階段性顯著(zhù)成效?！毕霓r表示。
他同時(shí)指出，但是也要看到，鋼鐵行業(yè)長(cháng)期存在著(zhù)的一些深層次矛盾尚未根本解決，化解過(guò)剩產(chǎn)能成果的基礎尚需鞏固，產(chǎn)業(yè)轉型升級的任務(wù)依然繁重，鋼鐵行業(yè)現狀與高質(zhì)量發(fā)展要求還有很大差距。當前存在的突出問(wèn)題體現在嚴禁新增產(chǎn)能的認識還需要進(jìn)一步提高；產(chǎn)業(yè)集中度有待提高；轉型升級存在差距，突出反映在鋼鐵企業(yè)智能化、數字化發(fā)展水平參差不齊，整體水平仍有較大發(fā)展空間；鋼鐵項目備案管理辦法需要修訂等4個(gè)主要方面。
夏農認為，當前和今后一個(gè)時(shí)期是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。今年上半年，鋼鐵行業(yè)運行保持了平穩態(tài)勢，這一成績(jì)來(lái)之不易。
他表示，根據鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢和運行情況，綜合有關(guān)方面意見(jiàn)，國家發(fā)展改革委等五部門(mén)印發(fā)了《鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》，提出要統籌疫情防控和鋼鐵行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好5方面工作：一是鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果，要全面完成化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能既定目標任務(wù)。二是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組，要切實(shí)解決鋼鐵行業(yè)布局不合理等結構性問(wèn)題。三是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩運行，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，結合新冠肺炎疫情防控情況和要求，及時(shí)了解市場(chǎng)供需狀況。四是提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平，要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。五是修訂鋼鐵項目備案管理辦法，這是加強和改善鋼鐵行業(yè)項目管理的一項重要內容。
完善產(chǎn)能置換辦法推動(dòng)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展
呂桂新表示，產(chǎn)能置換能夠有效鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能的成果。根據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )的統計，截至2019年底，全國新建煉鐵產(chǎn)能2.46億噸，煉鋼產(chǎn)能2.76億噸；退出煉鐵產(chǎn)能2.8億噸，煉鋼產(chǎn)能3.05億噸；累計減少煉鐵產(chǎn)能3498萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能2879萬(wàn)噸。目前各地煉鐵和煉鋼的平均置換比例分別為1.14∶1和1.1∶1。即新建1噸鐵產(chǎn)能，需淘汰1.14噸舊產(chǎn)能；新建1噸鋼產(chǎn)能，需淘汰1.1噸舊產(chǎn)能。
他指出，現階段的產(chǎn)能置換辦法暴露出來(lái)的問(wèn)題主要有：執行不太嚴格；監管存在漏洞；產(chǎn)能司法拍賣(mài)關(guān)系不確定；隨著(zhù)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，出現產(chǎn)能降低、產(chǎn)量增長(cháng)的矛盾現象等。
呂桂新介紹，基于此，2020年1月23日，國家發(fā)展改革委與工信部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》，進(jìn)一步修改完善置換辦法。新辦法按照差別化精準施策、查漏補缺、健全完善等原則制訂，與老辦法相比，有9個(gè)特點(diǎn)：
一是重新劃定了大氣污染防治重點(diǎn)區域。二是劃定退出產(chǎn)能的標準，以2016年國資委和各省級人民政府上報國務(wù)院的產(chǎn)能和2016年及以后建成的項目備案產(chǎn)能為標準進(jìn)行核定。三是進(jìn)一步提高置換比例。四是差異化精準施策。五是完善全過(guò)程監管。六是規范司法方案管理工作。七是強化政策的可操作性。八是建設項目投產(chǎn)時(shí)間以第一個(gè)實(shí)際建成投產(chǎn)項目為準。九是妥善處理遺留問(wèn)題。
發(fā)展短流程煉鋼
有利于實(shí)現鋼廠(chǎng)和城市和諧共存
殷瑞鈺指出，鋼鐵行業(yè)以煤為主要能源。特別是高爐長(cháng)流程，其二氧化碳排放量從1991年的13.87億噸降到了2017年的1.89億噸。作為長(cháng)流程來(lái)說(shuō)，這當然是不錯的指標；但從全國來(lái)看，全行業(yè)噸鋼排放量仍是偏高的，主要是因為廢鋼短流程比例太低。
他表示，發(fā)展廢鋼短流程將使二氧化碳的排放量明顯降低。從布局來(lái)看，發(fā)展全廢鋼電爐可以進(jìn)一步降低用電成本，逐步實(shí)現鋼廠(chǎng)和城市的和諧共存。
“發(fā)展電爐流程的切入口應該從量大面廣的螺紋鋼、線(xiàn)材開(kāi)始，并且逐步促進(jìn)中小高爐和與之相應的中小燒結機、中小焦化爐的淘汰?！币笕疴暠硎?。
他建議，發(fā)展廢鋼短流程要做到以下5點(diǎn)：一是要研究制定鼓勵鋼鐵企業(yè)充分合理利用廢鋼工藝技術(shù)和流程結構的現代化的相關(guān)政策。二是建議國家將鋼作為戰略資源納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃綱要。三是要完善國家資源統計體系，加快建立和完善有關(guān)廢鋼產(chǎn)業(yè)統計方面的政策和法規。四是廢鋼協(xié)、廢鋼加工企業(yè)做好基礎性的建設工作。五是要進(jìn)一步關(guān)注國際市場(chǎng)情況。
產(chǎn)業(yè)建設是實(shí)現流程化智能制造的關(guān)鍵一步
“智能制造是技術(shù)創(chuàng )新的主要方式和主要路徑，我們可以利用數字化、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能3種方式來(lái)推進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng )新和智能升級?！备捎卤硎?。
干勇介紹，鋼鐵行業(yè)發(fā)展智能制造，是通過(guò)全流程感知、智能決策等方式，利用在線(xiàn)監測蓄水裝置、融合工業(yè)與智能大數據的控制模型等，來(lái)提升生產(chǎn)全流程的精準控制水平，實(shí)現全流程運行的實(shí)時(shí)監測。
他強調，要完善流程監測手段，為智能化打牢基礎。要實(shí)現過(guò)程的監測、大數據的儲存和應用，一些基礎智能化設備就必須要到位。此外，還要發(fā)展與流程制造業(yè)、智能化建設相匹配的控制理論，包括計算機控制、軟件編程、大數據分析等，通過(guò)數字化手段，使上下游的工具協(xié)同優(yōu)化發(fā)展。
“鋼鐵行業(yè)要構建流程化、智能化的體系，產(chǎn)業(yè)建設非常重要。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)服務(wù)平臺是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的模式和流程制造業(yè)的新業(yè)態(tài)?！备捎聫娬{，“中國已經(jīng)成為全球生產(chǎn)中心和消費中心，我們要進(jìn)一步成為全球的冶金綜合人才教育中心和研發(fā)中心，為全球工業(yè)發(fā)展做出新的重大貢獻?！?
鋼鐵行業(yè)兼并重組步入快車(chē)道
李新創(chuàng )表示，從目前的鋼鐵行業(yè)結構來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集中度低已經(jīng)成為限制我國鋼鐵行業(yè)健康可持續發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題：一是無(wú)法通過(guò)行業(yè)自律實(shí)現產(chǎn)需的內在平衡；二是難以有效地避免產(chǎn)能過(guò)剩和鋼價(jià)大起大落；三是難以獲得國際鐵礦石采購的話(huà)語(yǔ)權。
李新創(chuàng )分析指出，2019年，我國鋼鐵前10位企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度僅為36.8%，千萬(wàn)噸以上的鋼鐵行業(yè)的集中度也僅僅只有52.38%。與之相對的是，水泥行業(yè)集中度高達64%，因此水泥的利潤能夠保持在17.5%。此外，鋼鐵行業(yè)的下游行業(yè)集中度也高達90%。加快提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度十分重要。
他同時(shí)指出，在中國，鋼產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸的企業(yè)有22家，這為企業(yè)之間的兼并重組帶來(lái)了一些挑戰。日本鋼產(chǎn)量居前2位的企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度高達79.6%，韓國鋼產(chǎn)量居前2位的企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度高達90%，美國鋼產(chǎn)量居前2位的企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度高達42.1%。由此可以看出，中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低已成為阻礙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
“中國鋼鐵行業(yè)的兼并重組進(jìn)入了快車(chē)道?！崩钚聞?chuàng )認為。實(shí)踐表明，周期性行業(yè)在低谷期往往會(huì )出現大面積的洗牌重組。不少鋼鐵企業(yè)面臨著(zhù)不加大在技改、環(huán)保安全等方面的投資力度就沒(méi)有出路，而若是增加投資，在激烈的競爭下就未必能撐到最后的現狀。兼并重組就成了非常重要的選擇。
李新創(chuàng )強調，兼并重組不是簡(jiǎn)單做大。企業(yè)應當通過(guò)提高企業(yè)競爭力，利用規模加特色優(yōu)勢的雙重優(yōu)勢，來(lái)帶動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
