在新冠肺炎疫情影響下，基建已成為穩定經(jīng)濟增長(cháng)重要手段。隨著(zhù)基建補短板相關(guān)政策陸續出臺，財政投放持續加碼將成為基建投資進(jìn)一步上行推動(dòng)力?！敖衲晖顿Y增長(cháng)將走出V字型發(fā)展軌跡：上半年投資結束下降態(tài)勢，下半年將重新實(shí)現增長(cháng)?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院投資所研究員劉立峰日前對中國證券報記者表示，后續應采取更加務(wù)實(shí)政策措施，創(chuàng )造有利的體制與政策環(huán)境促進(jìn)投資發(fā)揮重要的啟動(dòng)和帶動(dòng)作用。
基建項目密集開(kāi)工
一方面，交通領(lǐng)域基建正快馬加鞭。交通運輸部部長(cháng)李小鵬日前表示，要著(zhù)力擴大交通固定資產(chǎn)有效投資。持續加強投資項目調度，推動(dòng)新建項目“應開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)”。國鐵集團日前介紹，預計今年開(kāi)通鐵路新線(xiàn)4400公里左右，其中高鐵2300公里左右。
另一方面，各地基建項目密集開(kāi)工。據國內鋼鐵資訊機構“我的鋼鐵”統計，國家發(fā)改委及地方發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)6月公布43項重大基建項目最新進(jìn)展，合計總投資超7400億元。
此外，全國共有26個(gè)地區發(fā)布專(zhuān)門(mén)針對新基建的政策文件。據不完全統計，從“新基建”項目發(fā)布數量和金額看，目前共有超過(guò)4550個(gè)新基建項目出爐，總投資額超過(guò)3.6億元。
中金公司研究部副總經(jīng)理詹奧博認為，有關(guān)部門(mén)支持“兩新一重”建設（即“新型基礎設施”“新型城鎮化”“交通、水利等重大基礎設施”）為新一輪基建投資點(diǎn)明方向，帶來(lái)大量基建項目。
財政持續加碼
有消息顯示，財政部已向省級財政部門(mén)下達新一批地方新增專(zhuān)項債額度。截至6月末，各地已組織發(fā)行專(zhuān)項債券2.23萬(wàn)億元，其中5月新增專(zhuān)項債發(fā)行規模9980億元，創(chuàng )歷史新高。從資金投向看，專(zhuān)項債投向基建的比例顯著(zhù)上升。開(kāi)源證券數據顯示，二季度，專(zhuān)項債支持的項目新開(kāi)工占比大幅提升至45.3%，明顯高于一季度的26.6%。
“當前財政加碼仍在途中，后續財政投放會(huì )帶動(dòng)基建投資進(jìn)一步上行?！敝行抛C券研究所副所長(cháng)明明表示，進(jìn)入5月后，財政政策進(jìn)一步加碼，單月發(fā)行6773.2億元國債和13024.6億元地方債，凈融資額超過(guò)1.5萬(wàn)億元。大規模政府債券發(fā)行推高財政存款。機構數據顯示，截至5月末，財政存款共計51308億元，較4月提高13084億元，為近年來(lái)的相對高位?？紤]到6月至7月將迎來(lái)新一輪特別國債發(fā)行，巨額財政投放可能將成為基建投資進(jìn)一步上行推動(dòng)力。
投資有望逐漸改善
“后疫情時(shí)期，基建投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速會(huì )相應加快，預計全年基建投資增長(cháng)8%?！苯煌ㄣy行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，下半年投資有望逐漸改善，中國全年經(jīng)濟增長(cháng)前低后高態(tài)勢已經(jīng)明確。
中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅認為，預計下半年基建投資將加速推進(jìn)，助力經(jīng)濟平穩發(fā)展。各地方已公布的重點(diǎn)建設項目計劃表現出明顯偏重于新基建項目的特征。
在基建投資方面，有以下措施值得期待：一是提高審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化基建項目審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節、創(chuàng )新審批機制、壓縮審批時(shí)間，從而加快推進(jìn)基建項目進(jìn)度；二是靈活安排融資模式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高民間資本和外資長(cháng)期資本參與基建項目的熱情，提振市場(chǎng)主體長(cháng)期投資經(jīng)營(yíng)信心；三是不同地方要結合自身經(jīng)濟發(fā)展情況與特色，加強基建項目規劃，避免重復建設、資源浪費的問(wèn)題。
