國務(wù)院總理李克強7月1日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定著(zhù)眼增強金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，允許地方政府專(zhuān)項債合理支持中小銀行補充資本金；通過(guò)《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》，維護其合法權益；部署進(jìn)一步促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區深化改革、擴大開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì )議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，做好“六穩”“六?！惫ぷ?，特別是保中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展，必須加大金融支持，發(fā)揮中小銀行不可或缺的作用。會(huì )議決定，在今年新增地方政府專(zhuān)項債限額中安排一定額度，允許地方政府依法依規通過(guò)認購可轉換債券等方式，探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。一是優(yōu)先支持具備可持續市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力的中小銀行補充資本金，增強其服務(wù)中小微企業(yè)、支持保就業(yè)能力。二是以支持補充資本金促改革、換機制，將中小銀行完善治理、健全內控機制等作為支持補充資本金的重要條件。三是壓實(shí)地方政府屬地責任、銀行及股東主體責任、金融管理部門(mén)監管責任，在全面清產(chǎn)核資、排查風(fēng)險并依法依規嚴肅問(wèn)責的前提下，一行一策穩妥推進(jìn)補充資本金，地方也要充分挖掘其他資源潛力給予支持。四是加強監管和全過(guò)程審計監督。對專(zhuān)項債合理補充資本金建立市場(chǎng)化的到期及時(shí)退出機制，嚴防道德風(fēng)險。
會(huì )議指出，當前穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，要著(zhù)力幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。出臺保障中小企業(yè)款項支付的法規、維護其合法權益，迫在眉睫。會(huì )議通過(guò)《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》，對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的合同訂立、資金保障、支付方式等作出規定，規范付款期限，明確檢驗驗收要求，規定不得以負責人變更、等待驗收、決算審計等為由拒絕或遲延支付，并建立支付信息披露制度，要求機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)在規定時(shí)間內將逾期未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息向社會(huì )公開(kāi)或公示，設定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責等條款。會(huì )議要求，各級機關(guān)、事業(yè)單位要帶頭做落實(shí)法規、保障支付的表率，國有企業(yè)、大型平臺企業(yè)也要嚴格執行法規規定。對拖欠中小企業(yè)款項典型案例要公開(kāi)曝光，國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門(mén)要加強督查，確保法規執行到位。
此前，中央多次提出解決拖欠中小企業(yè)款項問(wèn)題。今年政府工作報告提出，限期完成清償政府機構、國有企業(yè)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項的任務(wù)。
“政府在支持經(jīng)濟恢復和發(fā)展過(guò)程中尤其要關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，這也是保就業(yè)、?；久裆捅Ｊ袌?chǎng)主體的關(guān)鍵所在?！敝猩讨菐焓紫芯繂T李建軍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中小企業(yè)在市場(chǎng)交易中往往處于弱勢地位，回款及時(shí)性難以保障，資金短缺問(wèn)題突出。有效解決地方政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位等對中小企業(yè)的款項拖欠問(wèn)題，有助于暢通和穩定現金流、資金流，優(yōu)化企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境。
光大證券研究所銀行業(yè)首席分析師王一峰表示，受疫情影響，生產(chǎn)供應鏈體系穩定性下降，中小企業(yè)應收款項規模放大，增加了無(wú)效資金占用，降低了企業(yè)資金運用效率?！侗Ｕ现行∑髽I(yè)款項支付條例（草案）》的通過(guò)，有助于解決中小企業(yè)因應收款項積壓導致的現金流壓力，提高其可持續經(jīng)營(yíng)能力。
