中新經(jīng)緯客戶(hù)端6月18日電 (張澍楠)圍繞“2020年要推動(dòng)完成1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)”的目標，南寧、濟南、江門(mén)、大連、無(wú)錫、中山、南昌、青島、昆明等20余城年內紛紛調整落戶(hù)政策，中新經(jīng)緯客戶(hù)端梳理發(fā)現，門(mén)檻普降，南寧、大連等通過(guò)租房、投靠親屬亦可落戶(hù)。
門(mén)檻一降再降
廣西首府南寧市于6月1日起全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)條件，門(mén)檻堪稱(chēng)“史上最低”。南寧提出，將在原有戶(hù)口遷移政策的基礎上，全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)條件，對新落戶(hù)城鎮的農村籍大學(xué)生實(shí)行“來(lái)去自由”的落戶(hù)政策，設立集體戶(hù)為有意在本市城鎮落戶(hù)的無(wú)就業(yè)單位人員、無(wú)自主產(chǎn)權住房者提供落戶(hù)便利。
值得一提的是，在南寧市居住的市外人員，只需提交合法穩定住所材料，不需提交辦理居住證材料，就可落戶(hù)。合法穩定住所包含了親友住房和租賃住房等。
6月起實(shí)施落戶(hù)新政的還有濟南市，全面取消了落戶(hù)城鎮條件限制。依照濟南的《全面放開(kāi)落戶(hù)限制實(shí)施細則》，提供人才、院校學(xué)生、居住、就業(yè)等多條落戶(hù)途徑，無(wú)房、投靠親屬者、靈活就業(yè)人員等均可落戶(hù)。
另外，濟南全面放開(kāi)對高校在校生、畢業(yè)生的落戶(hù)限制，畢業(yè)生來(lái)濟可先落戶(hù)后就業(yè)；高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)最高可獲得30萬(wàn)元擔保貸款。
廣東省內，江門(mén)將成落戶(hù)門(mén)檻最低的地級市?！督T(mén)市進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案(修訂)》將于7月5日實(shí)施，此次戶(hù)政制度改革將實(shí)施一系列全放開(kāi)落戶(hù)政策，實(shí)現入戶(hù)區域放開(kāi)、入戶(hù)條件放開(kāi)、入戶(hù)材料放開(kāi)、入戶(hù)人員放開(kāi)的“零門(mén)檻”落戶(hù)。
據國家發(fā)改委4月初印發(fā)的《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》相關(guān)要求，包括太原、長(cháng)沙、合肥、長(cháng)春等Ⅰ型大城市，未來(lái)也可能全面取消落戶(hù)限制。
“新玩法”層出不窮
除南寧等地租房可落戶(hù)外，人才引進(jìn)、投靠親屬、甚至資料沒(méi)帶全，亦可落戶(hù)。
4月初，大連市人民政府解讀《大連市戶(hù)籍遷入管理若干規定》，提出六個(gè)放開(kāi)，包括全面放開(kāi)高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，對博士、碩士研究生、普通高校(含高職院校)畢業(yè)生實(shí)行先落戶(hù)后就業(yè)政策；放開(kāi)年輕子女投靠大連市戶(hù)籍父母落戶(hù)限制等。
同時(shí)，大連市還取消了新市區綜合積分落戶(hù)政策；取消投靠落戶(hù)政策中“參加社會(huì )保險年限”條款，以有合法穩定住所為落戶(hù)基本條件等。
4月17日，廣東中山出臺人才政策支持和服務(wù)保障24條措施。其中包括，對畢業(yè)5年內的全日制本科畢業(yè)生，在中山市企業(yè)工作滿(mǎn)1年且已落戶(hù)中山的，每人一次性發(fā)放政府津貼1萬(wàn)元。
此外，江蘇無(wú)錫提出，不超45歲本科以上學(xué)歷人員可先落戶(hù)后就業(yè)；海南提出，特定人才可落戶(hù)，享當地居民購房待遇；天津提出，對落戶(hù)到濱海中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城的北京轉移來(lái)津項目，在職職工符合條件的，可在津落戶(hù)。
簡(jiǎn)化程序這一便捷舉措也成落戶(hù)政策亮點(diǎn)。如南寧戶(hù)籍新政增添“容缺”辦理制度，申辦人在材料沒(méi)備齊的情況下，派出所通過(guò)部門(mén)之間的信息共享，可“容缺”相關(guān)申報材料。
流程方面，落戶(hù)審核辦結也開(kāi)出“加速度”。江西南昌明確，凡準備落戶(hù)南昌城鎮地區的群眾，只要相關(guān)材料齊全，均可在3個(gè)工作日內審核辦結。
官方多次重申放寬落戶(hù)限制
2019年4月初，國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮化建設重點(diǎn)任務(wù)》，提出城區常住人口300萬(wàn)-500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶(hù)條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶(hù)限制。
一年后，《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》再提督促城區常住人口300萬(wàn)以下城市全面取消落戶(hù)限制；推動(dòng)城區常住人口300萬(wàn)以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶(hù)限制。
5月24日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆明確，今年要推動(dòng)完成1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的目標。
6月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在例行新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，推動(dòng)各類(lèi)城市，特別是農業(yè)轉移人口集中流入的城市，放開(kāi)、放寬落戶(hù)限制，繼續完善以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，并按照常住人口規模、分布和結構來(lái)配備基本公共服務(wù)設施。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員馬亮對媒體表示，落戶(hù)政策的重點(diǎn)是推動(dòng)越來(lái)越多的家庭在城市落戶(hù)，不像過(guò)去那樣只是經(jīng)濟性地考慮單個(gè)勞動(dòng)力和人才。這意味著(zhù)地方政府要為每個(gè)人背后的家庭著(zhù)想，從“宜居”角度考慮如何為勞動(dòng)力和人才及其家庭成員提供全方位的公共服務(wù)。(中新經(jīng)緯APP)
