5月份國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布后，我們陸續收到媒體關(guān)注的問(wèn)題，現綜合回答如下：
1. 5月份國民經(jīng)濟運行延續復蘇態(tài)勢，從主要經(jīng)濟指標看，經(jīng)濟恢復程度是否達到了預期？如何評價(jià)5月份經(jīng)濟表現？
答：5月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效繼續顯現，復工復產(chǎn)復商復市全面推進(jìn)，生產(chǎn)需求繼續改善，就業(yè)物價(jià)總體平穩，積極因素逐步增多，經(jīng)濟繼續呈現恢復態(tài)勢，總體上符合預期。有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是工業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現增長(cháng)。工業(yè)增長(cháng)加快。5月份，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.4%，比上月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，連續2個(gè)月正增長(cháng)。41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，30個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現增長(cháng)，增長(cháng)面提高至73.2%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)由降轉升。5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)1.0%，上月為下降4.5%。從相關(guān)指標看，5月份，工業(yè)用電量增速比上月加快，服務(wù)業(yè)用電量、鐵路貨運量由降。
四是就業(yè)物價(jià)總體穩定。5月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格回落較多帶動(dòng)消費價(jià)格漲幅回落。5月份，居民消費價(jià)格同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；其中食品價(jià)格上漲10.6%，回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。核心CPI保持穩定。5月份，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.1%，漲幅與上月持平。
五是企業(yè)復產(chǎn)率繼續提升。我局快速調查顯示，5月底6月初，規模以上工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)達到正常生產(chǎn)水平一半以上的企業(yè)比重分別比4月底提高2.9、9.2、7.5個(gè)百分點(diǎn)。
六是市場(chǎng)預期保持平穩。5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數為50.6%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為53.6%，均連續3個(gè)月保持在臨界點(diǎn)以上。其中，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數、非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預期指數分別為57.9%、63.9%，比上月上升3.9、3.8個(gè)百分點(diǎn)，保持在較高景氣區間。
當然也要看到，盡管5月份主要指標繼續改善，但從當月看不少指標低于上年同期水平，從累計看多數指標仍在下降，表明疫情沖擊損失尚需彌補，經(jīng)濟還未回歸正常水平。當前境外疫情對世界經(jīng)濟的巨大沖擊繼續發(fā)展演變，外部風(fēng)險挑戰明顯增多，國內經(jīng)濟恢復仍面臨壓力，推動(dòng)經(jīng)濟全面回歸常態(tài)化增長(cháng)需付出更大努力。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，按照《政府工作報告》要求，在疫情防控常態(tài)化前提下，圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，狠抓各項政策舉措落實(shí)落地，著(zhù)力穩企業(yè)保就業(yè)，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。
2.進(jìn)入二季度，復工復產(chǎn)復商復市持續推進(jìn)，中國制造業(yè)PMI連續3個(gè)月位于榮枯線(xiàn)上方，二季度經(jīng)濟增長(cháng)能否轉正？近日北京疫情出現反彈，是否會(huì )對下階段全國經(jīng)濟恢復造成影響？
答：二季度以來(lái)，隨著(zhù)統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效顯現，生產(chǎn)需求持續改善，積極因素累積增多，主要指標與一季度相比明顯改善。1—5月份，規模以上工業(yè)增加值同比下降2.8%，降幅比一季度收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)，其中4月、5月連續兩個(gè)月同比正增長(cháng)；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數下降7.7%，收窄4.0個(gè)百分點(diǎn)，其中5月實(shí)現了正增長(cháng)；社會(huì )消費品零售總額下降13.5%，收窄5.5個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))下降6.3%，收窄9.8個(gè)百分點(diǎn)。
但也要看到，境外疫情肆虐，世界經(jīng)貿嚴重萎縮。二季度，WTO貨物貿易晴雨表指數為87.6，創(chuàng )歷史新低；聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議預測，二季度全球商品貿易額將比一季度下降26.9%。與此同時(shí)，國內接觸型聚集型消費受到制約，制造業(yè)投資動(dòng)力不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。1—5月份，制造業(yè)投資同比下降14.8%；1—4月份，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降27.4%。近期，國內部分地區疫情形勢有所變化，對經(jīng)濟的影響尚有不確定性。
上述情況說(shuō)明，二季度經(jīng)濟恢復既存在有利因素，也面臨困難挑戰，經(jīng)濟增長(cháng)能否轉正還要看6月份經(jīng)濟恢復情況如何。
從后期情況看，推動(dòng)經(jīng)濟持續復蘇有較好的基礎和條件。一是經(jīng)濟穩步復蘇態(tài)勢明顯。復工復產(chǎn)復商復市有力有效，工業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現增長(cháng)，消費投資降幅持續收窄，市場(chǎng)預期總體穩定。二是宏觀(guān)政策效應繼續顯現。今年為企業(yè)新增減負預計超過(guò)2.5萬(wàn)億元，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債，新增1萬(wàn)億元財政赤字規模，貨幣信貸支持力度加大，這些政策將繼續支持后期經(jīng)濟恢復。三是新動(dòng)能持續壯大。數字經(jīng)濟全面提速，智能化、科技型產(chǎn)品較快增長(cháng)，遠程辦公、在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)診等快速擴張，無(wú)人零售、直播帶貨等新模式不斷涌現，將有力支撐經(jīng)濟發(fā)展。
下階段，要用好這些有利條件，深入貫徹黨中央決策部署，落實(shí)好《政府工作報告》要求，進(jìn)一步做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，力促?lài)窠?jīng)濟穩定復蘇。
3. 5月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增速由負轉正，主要原因是什么？下階段服務(wù)業(yè)回升勢頭能保持嗎？
答：5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)形勢明顯改善，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)1.0%，今年以來(lái)首次實(shí)現正增長(cháng)。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增速由負轉正的主要原因：
一是信息、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)較快增長(cháng)對服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。今年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、數字經(jīng)濟等顯示出強大生命力，信息服務(wù)業(yè)快速增長(cháng)。1—4月份，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)累計接入流量同比增長(cháng)36.6%。5月份，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)12.9%。金融支持加大、信貸投放增加，金融業(yè)穩定增長(cháng)。5月份，金融業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)5.2%。房地產(chǎn)銷(xiāo)售好轉、投資降幅收窄，房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)改善。5月份，房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)7.1%。上述三個(gè)行業(yè)合計拉動(dòng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增長(cháng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是交通運輸業(yè)由降轉平。隨著(zhù)經(jīng)濟逐步恢復，交通運輸、郵政需求回升，帶動(dòng)交通運輸業(yè)恢復發(fā)展。5 月份，貨運量同比增長(cháng)0.4%，其中鐵路貨運量增長(cháng)1.3%；全國港口貨物吞吐量增速比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。在這種情況下，5月份，交通運輸倉儲和郵政業(yè)生產(chǎn)指數由上月同比下降5.0%轉為持平。
三是批零住餐等行業(yè)恢復勢頭明顯。復工復產(chǎn)復商復市持續推進(jìn)，前期受沖擊較大的批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)明顯恢復。5月份，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比降幅分別比上月收窄4.5、12.0、4.1個(gè)百分點(diǎn)。
下階段，隨著(zhù)生產(chǎn)生活秩序恢復，服務(wù)業(yè)復蘇態(tài)勢有望持續。但要看到，受居民擔憂(yōu)情緒影響，接觸型聚集型消費復蘇較慢，相關(guān)行業(yè)復產(chǎn)水平仍然偏低，是制約服務(wù)業(yè)穩定恢復的主要因素。5月份，住宿和餐飲業(yè)生產(chǎn)指數同比下降21.7%，餐飲收入額下降18.9%。1—5月份，限額以上單位百貨店商品零售額同比下降26.9%?？焖僬{查顯示，5月底6月初，住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂(lè )業(yè)達到正常生產(chǎn)水平一半以上的企業(yè)比重仍低于60%。為此，推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續恢復要下更大力氣。在疫情防控常態(tài)化前提下，積極保就業(yè)穩收入促消費，落實(shí)好減稅降費舉措，加大金融支持力度，努力為服務(wù)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
4. 5月份全國城鎮調查失業(yè)率比4月份略降，原因是什么？大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)狀況如何？全年穩就業(yè)目標能實(shí)現嗎？
答：就業(yè)是民生之本、財富之源。黨中央國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，將就業(yè)置于“六穩”工作和“六?！比蝿?wù)之首，密切關(guān)注疫情對就業(yè)形勢的影響，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，大力援企穩崗，保持了就業(yè)形勢的總體穩定。5月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
調查失業(yè)率比4月份略有下降的主要原因：一是經(jīng)濟運行逐步改善。生產(chǎn)需求持續好轉，為就業(yè)規模擴張、就業(yè)保持穩定奠定了基礎。5月份，規模以上工業(yè)增加值同比連續2個(gè)月增長(cháng)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)由降轉升，社會(huì )消費品零售總額當月降幅和固定資產(chǎn)投資累計降幅均連續收窄。二是就業(yè)優(yōu)先政策成效顯現。堅持減負、穩崗、擴就業(yè)并舉，著(zhù)力穩企業(yè)保就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵多渠道靈活就業(yè)，有力保障了就業(yè)大局穩定。三是員工復崗情況持續好轉?？焖僬{查顯示，5月底6月初，員工復崗率超過(guò)80%的規模以上企業(yè)比重比上次調查提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)比重分別提高0.6、1.7個(gè)百分點(diǎn)。
也必須清醒地看到，盡管調查失業(yè)率略降，但就業(yè)壓力仍不容忽視。一是就業(yè)總量壓力較大。受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難突出，招聘用工需求下降，一些個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)疫后恢復較慢，吸納就業(yè)受到一定影響。1—5月份，全國城鎮新增就業(yè)460萬(wàn)人，同比少增137萬(wàn)人。5月份，全國城鎮調查失業(yè)率高于上年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)。二是就業(yè)不充分現象較為明顯。5月份，約1.2%的就業(yè)人員處于在職未就業(yè)狀態(tài)，高于往年正常水平；企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間比上年同期減少0.2小時(shí)。三是大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力仍大。5月份，全國20—24歲大專(zhuān)及以上人員(主要為新畢業(yè)大學(xué)生)調查失業(yè)率分別比上月和上年同期上升1.7、3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年高校畢業(yè)生規模達到874萬(wàn)，創(chuàng )歷史新高，隨著(zhù)高校畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，大學(xué)生失業(yè)率可能繼續上升。
下階段，要堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打好政策組合拳，加強政策協(xié)同配合，拓寬重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，強化民生兜底保障，促進(jìn)就業(yè)形勢保持穩定。
5. 5月份CPI同比上漲2.4%，漲幅連續4個(gè)月回落，主要原因是什么？后期CPI是否會(huì )持續走低？全年物價(jià)形勢會(huì )出現“前高后低”嗎？
答：5月份居民消費價(jià)格漲幅回落主要由于部分食品價(jià)格回落較多。5月份，CPI同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，2月份以來(lái)持續回落。CPI漲幅回落從結構上看主要是受食品價(jià)格變化的影響。今年以來(lái)，各地高度重視農產(chǎn)品生產(chǎn)，落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制、“菜籃子”市長(cháng)負責制，大力恢復生豬生產(chǎn)，取得積極成效。5月份，食品價(jià)格同比上漲10.6%，漲幅連續回落；其中，豬肉價(jià)格上漲81.7%，連續3個(gè)月回落；雞蛋、鮮菜價(jià)格分別下降14.5%、8.5%，比上月擴大11.1、4.8個(gè)百分點(diǎn)。
后期市場(chǎng)價(jià)格穩中有降可能性較大。盡管在一系列促消費政策帶動(dòng)下，市場(chǎng)活躍度有所提升，商品零售和餐飲服務(wù)均有改善，市場(chǎng)需求逐步回暖，對物價(jià)產(chǎn)生一定上拉作用，但保持物價(jià)總體穩定或穩中有降的條件較多：一是我國糧食生產(chǎn)總體穩定，夏糧豐收在望，為穩定食品價(jià)格打下堅實(shí)基礎；二是生豬生產(chǎn)增加，豬肉價(jià)格對CPI推升作用回落；三是工業(yè)品價(jià)格低位運行，國際大宗商品價(jià)格下降明顯，對消費品價(jià)格傳導較弱；四是翹尾因素影響也在回落，二、三、四季度，翹尾因素對CPI的影響將呈逐季回落態(tài)勢。綜合來(lái)看，全年居民消費價(jià)格穩中有降、“前高后低”可能性較大。
6.最近社會(huì )熱議“有6億人每個(gè)月的收入也就1000元”，這個(gè)說(shuō)法符合實(shí)際嗎？對此您怎么看？
答：關(guān)于6億人每個(gè)月人均收入1000元，可以從全國住戶(hù)收支與生活狀況調查數據得到印證。按照住戶(hù)收支調查，全國家庭戶(hù)樣本可以分為五個(gè)等份，分別是低收入組、中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組，每等份各占20%。其中，低收入組和中間偏下收入組戶(hù)數占全部戶(hù)數比重為40%。五等份住戶(hù)收支調查數據刊載在《中國統計年鑒》《中國統計摘要》等統計資料上。比如，《中國統計年鑒2019》第171頁(yè)有2013-2018年的住戶(hù)收支調查表，《中國統計摘要2020》第59頁(yè)有2014-2019年的住戶(hù)收支調查表。
根據2019年相關(guān)數據，低收入組和中間偏下收入組共40%家庭戶(hù)對應的人口為6.1億人，年人均收入為11485元，月人均收入近1000元。其中，低收入組戶(hù)月人均收入低于1000元，中間偏下收入組戶(hù)月人均收入高于1000元。
這些數據反映了黨的十九大所指出的我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，反映了我國的基本國情。我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，廣大農村和中西部地區相當一部分居民收入水平依然偏低，脫貧攻堅和鄉村振興任務(wù)十分繁重。同時(shí)也應當看到，隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續發(fā)展，將會(huì )有越來(lái)越多的低收入和中間偏下收入群體轉化為中等收入群體。我國國內市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展未有窮期。下階段，面對國內外復雜形勢，要按照黨中央國務(wù)院部署，大力穩企業(yè)保就業(yè)，千方百計增加居民收入，決戰脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會(huì )，并開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。
