中國財政部部長(cháng)劉昆8日在北京表示，今年政府債券資金達到8.51萬(wàn)億元(人民幣，下同)，比上年增加3.6萬(wàn)億元。前期，財政部按程序分四批提前下達2020年新增債券額度28480億元。目前，正在抓緊按程序下達剩余新增一般債券、專(zhuān)項債券額度和抗疫特別國債資金。各地要進(jìn)一步完善管理機制，均衡發(fā)債時(shí)間，做好債券發(fā)行使用各項工作。
當天，財政部在京舉行的全國財政廳(局)長(cháng)座談會(huì )上，劉昆強調，要積極發(fā)揮專(zhuān)項債券對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。堅持“資金跟著(zhù)項目走”的原則，將專(zhuān)項債券資金主要用于中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰略項目，帶動(dòng)民間投資，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。
同時(shí)，嚴格專(zhuān)項債券項目合規性審核和風(fēng)險把控。專(zhuān)項債券必須用于有一定收益的重大項目，融資規模要保持與項目收益相平衡。堅持地方政府債券資金依法只能用于公益性資本支出，不能用于經(jīng)常性支出，嚴禁將專(zhuān)項債券資金用于發(fā)放工資、單位運行經(jīng)費、發(fā)放養老金等。嚴格落實(shí)地方政府債券到期償還責任，確保地方政府債券不出任何風(fēng)險。
劉昆強調，不能因為應對疫情就不重視債務(wù)風(fēng)險，不能因為財政困難就違規舉債制造新的風(fēng)險，絕不為解決短期問(wèn)題而留下后遺癥。去年以來(lái)，全國地方政府債務(wù)率穩中有降。法定債務(wù)率略有上升，風(fēng)險總體可控。截至2019年末，中國政府債務(wù)余額38.11萬(wàn)億元，比上年增加4.76萬(wàn)億元，控制在全國人大批準的債務(wù)余額限額以?xún)?，法定政府債?wù)的負債率為38.5%，比上年末增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，地方政府債務(wù)余額21.31萬(wàn)億元，地方政府債務(wù)率82.9%，比上年末增加5.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，地方政府違法違規無(wú)序舉債的蔓延勢頭初步得到遏制，隱性債務(wù)風(fēng)險得到進(jìn)一步緩釋。
劉昆表示，各地仍要將遏制隱性債務(wù)增量、穩妥化解隱性債務(wù)存量作為地方政府債務(wù)管理工作的重中之重，在保持總體可控條件下，切實(shí)做好防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作。強化監督問(wèn)責，從嚴整治地方舉債亂象，終身問(wèn)責、倒查責任。堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩妥處置債務(wù)存量。對不重視風(fēng)險、繼續違法違規新增隱性債務(wù)的地方，嚴肅查處問(wèn)責，發(fā)現一起、查處一起、問(wèn)責一起，形成有效震懾，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
