2020年5月20日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于調整進(jìn)口鐵礦檢驗監管方式的公告》（海關(guān)總署公告2020年第69號），自2020年6月1日起正式實(shí)施。
調整目的
此次對進(jìn)口鐵礦品質(zhì)檢驗監管方式的調整是海關(guān)總署深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升貿易便利化水平的重要舉措，提高口岸通關(guān)效率和通關(guān)速度，充分發(fā)揮進(jìn)口企業(yè)對進(jìn)口鐵礦品質(zhì)把控的主體責任。
調整內容
一、自公告實(shí)施之日起，海關(guān)對進(jìn)口鐵礦檢驗監管方式由逐批實(shí)施抽樣品質(zhì)檢驗調整為依企業(yè)申請實(shí)施；必要時(shí)，海關(guān)實(shí)施監督檢驗、開(kāi)展有毒有害元素含量監測。
二、進(jìn)口鐵礦收貨人或者代理人需海關(guān)出具進(jìn)口鐵礦品質(zhì)證書(shū)的，向海關(guān)提出申請，海關(guān)對進(jìn)口鐵礦實(shí)施現場(chǎng)檢驗檢疫合格后實(shí)施現場(chǎng)抽樣、實(shí)驗室檢測、出具品質(zhì)證書(shū)。
三、進(jìn)口鐵礦收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具進(jìn)口鐵礦品質(zhì)證書(shū)的，海關(guān)在對進(jìn)口鐵礦實(shí)施現場(chǎng)檢驗檢疫合格后直接放行。
四、現場(chǎng)檢驗檢疫主要包括：放射性檢測、外來(lái)夾雜物檢疫及處理、疑似或摻雜固體廢物排查。
調整涉及HS編碼
2601111000
2601112000
2601119000
2601120000
2601200000
調整后監管模式
不需要海關(guān)出具品質(zhì)證書(shū)的進(jìn)口鐵礦監管模式
進(jìn)口鐵礦收貨人或代理人不需要海關(guān)出具品質(zhì)證書(shū)的，收貨人或代理人向海關(guān)如實(shí)申報后，海關(guān)實(shí)施現場(chǎng)放射性檢測、外來(lái)夾雜物檢疫及處理、疑似或摻雜固體廢物排查等現場(chǎng)檢驗檢疫合格后，直接放行。
需要海關(guān)出具品質(zhì)證書(shū)的進(jìn)口鐵礦監管模式
進(jìn)口鐵礦收貨人或代理人需要海關(guān)出具品質(zhì)證書(shū)的，收貨人或代理人向海關(guān)申報時(shí)，應選擇一次性完整申報模式，通過(guò)勾選“品質(zhì)證書(shū)”的方式向海關(guān)提出申請，海關(guān)對進(jìn)口鐵礦實(shí)施現場(chǎng)放射性檢測、外來(lái)夾雜物檢疫及處理、疑似或摻雜固體廢物排查等現場(chǎng)檢驗檢疫合格后實(shí)施現場(chǎng)抽樣、實(shí)驗室檢測、出具品質(zhì)證書(shū)。
1.抽樣
根據《鐵礦石取樣和制樣方法》（GB/T10322.1-2014）對進(jìn)口鐵礦實(shí)施抽樣。
2.品質(zhì)檢測
根據GB/T6730鐵礦石檢驗系列標準對進(jìn)口鐵礦的全鐵、二氧化硅、三氧化二鋁、磷、水分、粒度等品質(zhì)項目進(jìn)行檢測。
必要時(shí)，海關(guān)實(shí)施監督檢驗，開(kāi)展有毒有害元素監測
企業(yè)申請品質(zhì)檢驗的，海關(guān)同步對進(jìn)口鐵礦有毒有害元素進(jìn)行監測；企業(yè)不申請品質(zhì)檢驗的，海關(guān)在風(fēng)險研判的基礎上，可采取監督抽查、跟蹤驗證、收集第三方報告等多種形式獲取監測數據。
①實(shí)驗室檢驗人員用固體直接進(jìn)樣測汞儀對鐵礦的有毒有害元素進(jìn)行監測
②實(shí)驗室檢驗人員用電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜儀對鐵礦的品質(zhì)進(jìn)行檢測
進(jìn)口鐵礦現場(chǎng)檢驗檢疫監管要求
放射性檢測
海關(guān)根據《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗規程》（SN/T1537-2005）對進(jìn)口鐵礦的放射性實(shí)施現場(chǎng)檢測。當貨物中γ射線(xiàn)劑量當量率高于當地環(huán)境輻射本底值的10倍時(shí)，扦取該批貨物中γ射線(xiàn)劑量當量率最高部位的鐵礦樣品，進(jìn)行放射性核素活度濃度檢驗，超過(guò)《可免于輻射防護監管的物料中放射性核素活度濃度》（GB27742-2011）規定的，海關(guān)將依據有關(guān)法律法規處置。
外來(lái)夾雜物檢驗檢疫
重點(diǎn)檢驗檢疫是否夾雜涉及安全、衛生、健康、環(huán)保的雷管、可燃炮線(xiàn)、土壤、木塊、植物種子、植株（如雜草等）及其殘體、動(dòng)物尸體和其它禁止進(jìn)境物等外來(lái)夾雜物。經(jīng)現場(chǎng)檢驗發(fā)現進(jìn)口鐵礦夾帶外來(lái)夾雜物的，海關(guān)依法依規實(shí)施相應處理，并加強后續監管。
凝似或摻雜固體廢物排查
海關(guān)在現場(chǎng)檢驗中發(fā)現進(jìn)口鐵礦的外觀(guān)、氣味等凝似或摻雜固體廢物現象的，根據《固體廢物鑒別標準
通則》（GB34330-2017）、《關(guān)于發(fā)布進(jìn)口貨物的固體廢物屬性鑒別規程》（環(huán)境部海關(guān)總署公告2018年第70號）等規定進(jìn)行固體廢物屬性鑒別。經(jīng)鑒別為固體廢物的，將依法依規進(jìn)行處置。
新模式實(shí)施后提醒企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題
新監管模式下申報進(jìn)口時(shí)應該注意什么？
進(jìn)口鐵礦收貨人或代理人申報時(shí)如果未申請出具品質(zhì)證書(shū)，則無(wú)法獲得海關(guān)出具的品質(zhì)證書(shū)，須自行承擔相應可能存在品質(zhì)不符帶來(lái)的損失風(fēng)險和貿易爭端風(fēng)險。進(jìn)口鐵礦收貨人或代理人如對進(jìn)口鐵礦的品質(zhì)把握不準或其它存在與品質(zhì)有關(guān)貿易風(fēng)險時(shí)，建議除在合同中訂立相應條款防范品質(zhì)不符風(fēng)險外，進(jìn)口申報時(shí)申請海關(guān)出具品質(zhì)證書(shū)。
新模式實(shí)施后若向海關(guān)申請出具品質(zhì)證書(shū)是否收取費用？
海關(guān)對于進(jìn)口鐵礦的品質(zhì)檢測不收取任何費用。
新模式實(shí)施后，完全憑企業(yè)申請進(jìn)行，海關(guān)是否還實(shí)施檢驗監管？
新模式只是將現行由海關(guān)對進(jìn)口鐵礦逐批實(shí)施品質(zhì)檢驗調整為依企業(yè)申請實(shí)施，品質(zhì)項目主要為全鐵、二氧化硅、三氧化二鋁、磷、水分、粒度等。除品質(zhì)項目外，海關(guān)對進(jìn)口鐵礦每批實(shí)施現場(chǎng)檢驗檢疫。必要時(shí)，海關(guān)實(shí)施監督檢驗，開(kāi)展有毒有害元素含量監測。（海關(guān)發(fā)布）
