連日來(lái)，圍繞落實(shí)“六穩”“六?！?，地方密集開(kāi)會(huì )部署，出臺系列配套政策。從各地出爐的落實(shí)“六穩”“六?！甭肪€(xiàn)圖看，為市場(chǎng)主體紓困，以重點(diǎn)項目建設為牽引，成為其中的關(guān)鍵環(huán)節。
5月29日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，抓緊做好紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的規模性政策實(shí)施，該撥的錢(qián)盡快下?lián)?、該發(fā)的債加快發(fā)行、該出的配套措施抓緊出臺。
做好“六穩”、落實(shí)“六?！?，各地積極部署行動(dòng)。包括陜西、上海、河北、湖北等地都于近日召開(kāi)了會(huì )議傳達學(xué)習貫徹兩會(huì )精神，安排部署以“六?！贝佟傲€”各項工作。例如，陜西省政府召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議強調，必須采取超常規舉措，守住“六?！钡拙€(xiàn)。同時(shí)強調，必須加大“六穩”力度，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。上海市委常委會(huì )擴大會(huì )議指出，做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。善于危中尋機，大力推進(jìn)在線(xiàn)新經(jīng)濟發(fā)展和新型基礎設施建設，推動(dòng)新增長(cháng)點(diǎn)加快培育壯大、厚積成勢。
還有江西、安徽等地印發(fā)相關(guān)實(shí)施文件，細化任務(wù)書(shū)。例如，江西出臺《關(guān)于做好“六穩”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)的實(shí)施意見(jiàn)》明確，要通過(guò)穩定就業(yè)崗位和抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)群體就業(yè)等兩項措施實(shí)現保居民就業(yè)，通過(guò)進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔、強化融資支持、實(shí)施精準幫扶和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等4項措施實(shí)現保市場(chǎng)主體等。安徽近日出臺《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央政治局會(huì )議精神扎實(shí)做好全省“六穩”工作全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《“六穩”“六?！蓖ㄖ罚?，具體提出穩就業(yè)等在內的11個(gè)工作方案。
從各地落實(shí)“六穩”“六?！甭肪€(xiàn)圖看，為市場(chǎng)主體紓困，以重點(diǎn)項目建設為牽引，成為其中的關(guān)鍵環(huán)節。
不久前，重慶市出臺促進(jìn)就業(yè)“23條”，其中包含取消不合理審批，合理降低利率，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)項目免除反擔保要求，降低小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件等一系列措施，為企業(yè)“松綁”，助力穩企業(yè)保就業(yè)。
6月2日，湖南省發(fā)展改革委聯(lián)合湖南省商務(wù)廳向全社會(huì )發(fā)布497個(gè)湖南省2020年重點(diǎn)招商引資項目，總投資約1.8萬(wàn)億元。上述項目分為基礎設施、新型工業(yè)化、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)四大類(lèi)，大部分單個(gè)項目的總投資不低于5億元。其中，61個(gè)基礎設施項目總投資3536億元。
河北省委常委會(huì )擴大會(huì )議強調，要扎實(shí)做好“六穩”“六?！惫ぷ?，有針對性地解決企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。深入實(shí)施擴大內需戰略，抓好項目建設，擴大有效投資，推動(dòng)消費回升。
湖北省省政府黨組（擴大）會(huì )議指出，加快謀劃實(shí)施一批打基礎、強功能、利長(cháng)遠的重大基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大改革事項，為加快疫后恢復重振、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前形勢下，面臨穩經(jīng)濟的壓力，穩就業(yè)特別是激發(fā)企業(yè)活力，是打通疫情期間及疫情之后困擾企業(yè)生存發(fā)展障礙的關(guān)鍵所在。穩就業(yè)保企業(yè)是保民生的根本措施，因此各級政府都很重視，密集出臺措施。
廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，經(jīng)濟可以視為持續運轉的有機體。在疫情突襲之下，這一有機體的部分功能受損，因而有必要調整原有的計劃，邊放緩行動(dòng)邊恢復功能，以早日實(shí)現經(jīng)濟運行的正?；?。將落實(shí)“六?！比蝿?wù)作為做好“六穩”工作的重心，是基于當前國內外現實(shí)環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措，這一舉措目前正在經(jīng)歷著(zhù)從中央審慎決策到地方具體落實(shí)的自然過(guò)程。
林致遠指出，在“六?！焙汀傲€”中，就業(yè)始終居于首要和核心的地位，而要穩住就業(yè)，當然要穩住企業(yè)。因此，通過(guò)財政稅收、貨幣金融等各種手段，想方設法為企業(yè)紓困，就成為當前經(jīng)濟政策的主要著(zhù)力點(diǎn)。
“偏低的居民消費率及其增速，是多年來(lái)制約中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。目前，外需疲弱和產(chǎn)能恢復之間的矛盾成為制約經(jīng)濟正常運行的突出問(wèn)題。為此，從確保居民收入、刺激居民消費入手，激發(fā)市場(chǎng)活力，修復機體功能，是早日恢復經(jīng)濟的正確路徑?！绷种逻h說(shuō)。
中國財政科學(xué)研究院宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任王志剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“六穩”與“六?！斌w現了“穩中求進(jìn)”的工作總基調，二者相輔相成、相互促進(jìn)。其中，“六?！比蝿?wù)之間環(huán)環(huán)相扣，是一個(gè)統一的有機體。保就業(yè)就是穩就業(yè)，穩就業(yè)關(guān)鍵是對就業(yè)脆弱性群體給以寬松的就業(yè)政策支持。政府可以對農民工、大學(xué)畢業(yè)生、失業(yè)人員等出臺增加就業(yè)培訓、增大公益性崗位提供等政策。就業(yè)若能保住，百姓收入就能穩住，加之政府構建的社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )兜底，基本民生就能保住，集中體現為居民的消費穩定。保市場(chǎng)主體，用真金白銀為企業(yè)紓困打氣，并激發(fā)其內在活力，保市場(chǎng)主體有利于保就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，為各類(lèi)企業(yè)、尤其是中小微企業(yè)創(chuàng )造更為寬松的外部環(huán)境，增強其抗壓能力。
蔣震指出，要關(guān)注到疫情發(fā)生之后經(jīng)濟社會(huì )運行出現了很多特征，事實(shí)上，滿(mǎn)足人民生活的需求同時(shí)也就是產(chǎn)生新的就業(yè)、新的增長(cháng)點(diǎn)的過(guò)程，比如公共衛生領(lǐng)域補短板，就是從危機應對措施延伸到一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，可以吸收新的就業(yè)。從地方的舉措看，蔣震認為，既要立足當前，解決困難，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。要更好激發(fā)市場(chǎng)活力，深化市場(chǎng)分工，牢牢把握市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為市場(chǎng)機制保駕護航?！爸灰袌?chǎng)活力起來(lái)了，其他都不是問(wèn)題?！?
在王志剛看來(lái)，需要更加有效的體制機制改革來(lái)落實(shí)政策，要破除各種制度藩籬和政策瓶頸，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，繼續推進(jìn)放管服改革，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境來(lái)呵護億萬(wàn)市場(chǎng)主體成長(cháng)。
