2019年，世界經(jīng)濟增長(cháng)持續放緩，仍處在國際金融危機后的深度調整期。我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織。面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，各地區落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。各地區經(jīng)濟運行總體平穩，結構持續優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩步提升，三大攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展。中國人民銀行堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本要求，實(shí)施穩健的貨幣政策，加強逆周期調節，在多重目標中尋求動(dòng)態(tài)平衡，保持貨幣信貸合理增長(cháng)，推動(dòng)信貸結構持續優(yōu)化，以改革的辦法疏通貨幣政策傳導，為實(shí)現“六穩”和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
全年，東部、中部、西部和東北地區生產(chǎn)總值加權平均增長(cháng)率分別為6.2%、7.3%、6.7%和4.5%，東部地區對全國經(jīng)濟的拉動(dòng)和引領(lǐng)作用明顯，中西部地區經(jīng)濟占比持續提升，東北地區經(jīng)濟新動(dòng)能加速發(fā)展壯大。具體來(lái)看，東部地區經(jīng)濟總量繼續走在全國前列，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和重大戰略投資保持快速增長(cháng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率持續提升；存貸款穩步增長(cháng)，普惠小微貸款增長(cháng)較快，實(shí)體經(jīng)濟融資成本明顯下降；表外融資規模持續收縮，直接融資積極發(fā)展；金融風(fēng)險防控有序推進(jìn)，資產(chǎn)質(zhì)量改善。中部地區產(chǎn)業(yè)結構持續調整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用穩步提升，國有資本加大了對支柱產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的支持；金融業(yè)運行穩健，社會(huì )融資規模和信貸總量較快增長(cháng)，社會(huì )融資結構進(jìn)一步優(yōu)化，金融供給側結構性改革深化。西部地區轉型升級加快推進(jìn)，各項經(jīng)濟指標穩中有進(jìn)，制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比顯著(zhù)提升；“一帶一路”經(jīng)貿合作深入推進(jìn)，實(shí)際利用外資快速增長(cháng)；融資總量合理增長(cháng)，鄉村振興、精準扶貧等領(lǐng)域信貸支持力度持續提升。東北地區經(jīng)濟筑底企穩，農業(yè)生產(chǎn)平穩增長(cháng)，工業(yè)經(jīng)濟穩中有進(jìn)，去產(chǎn)能工作有序推進(jìn)，經(jīng)濟新動(dòng)能加速發(fā)展；信貸結構進(jìn)一步優(yōu)化，對區域經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度不斷增強。
2019年，區域經(jīng)濟金融運行主要呈現以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)轉型升級加快推進(jìn)，區域經(jīng)濟結構繼續優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率比第二產(chǎn)業(yè)高22.6個(gè)百分點(diǎn)，在國民經(jīng)濟中的“穩定器”作用進(jìn)一步增強。東部、中部、西部地區第三產(chǎn)業(yè)增加值占比較去年分別提高1.9個(gè)、2.4個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn)。二是投資結構繼續改善，制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(cháng)。東部地區投資比上年增長(cháng)4.1%，固定資產(chǎn)投資結構優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(cháng)，重大戰略投資顯著(zhù)增加。西部地區固定資產(chǎn)投資加快增長(cháng)，基建投資持續回落，制造業(yè)投資加力提效。三是對外貿易增長(cháng)放緩，利用外資繼續擴大。對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口總額比上年增長(cháng)10.8%，對美進(jìn)出口總額比上年減少10.7%。中西部進(jìn)出口總額增速顯著(zhù)加快，東部地區進(jìn)出口總額增速有所下降。自貿試驗區引資作用增強。四是區域新舊動(dòng)能轉換加快，供給側結構性改革繼續深化。東部地區積極促進(jìn)結構調整和新舊動(dòng)能轉換，步入了以科技創(chuàng )新為主導的發(fā)展新階段。西部地區全年化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能近1800萬(wàn)噸，寧夏淘汰電石、建材等落后產(chǎn)能409萬(wàn)噸。東北三省全年共減輕企業(yè)和個(gè)人負擔1291.8億元，關(guān)閉煤礦、淘汰落后產(chǎn)能及落后煤電機組工作持續推進(jìn)。東部、中部和西部地區工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率較上年有所下降。五是城市群協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好，核心區域引領(lǐng)作用不斷加強。各地圍繞制度創(chuàng )新、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、人才培養等方面推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，京津冀、長(cháng)三角地區和粵港澳大灣區（不含港澳）對全國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率升至43.1%。六是推進(jìn)金融供給側結構性改革，金融切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。東部、中部和西部地區各項貸款增速分別較上年末下降0.6個(gè)、0.3個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)，東北地區增速較上年末上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。各地區民營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)融資條件明顯改善，普惠小微貸款“量增、面擴、價(jià)降”。新機制下LPR報價(jià)穩中有降，各地區貸款利率顯著(zhù)下行。七是金融體系結構優(yōu)化穩步推進(jìn)，銀行業(yè)金融機構總體穩健。東部、中部、西部地區地方法人銀行資本充足率分別較上年末提高0.3個(gè)、0.1個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)，東北地區較上年末下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。東部、中部、東北地區金融資產(chǎn)質(zhì)量向好，不良率分別較年初下降0.15個(gè)、0.26個(gè)和0.05個(gè)百分點(diǎn)，西部地區不良率較年初上升0.39個(gè)百分點(diǎn)。債券融資環(huán)境有所改善，違約風(fēng)險下降，股權質(zhì)押風(fēng)險明顯緩解。
2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，國際疫情持續蔓延，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿易投資萎縮，不穩定不確定因素顯著(zhù)增多。但新冠肺炎疫情的影響是總體可控的，短期面臨的巨大挑戰改變不了中國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面。在黨中央堅強領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟展現出巨大韌性。各地區將堅持新發(fā)展理念，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江三角洲一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等重大戰略為引領(lǐng)，促進(jìn)區域間相互融通互補，塑造更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續的區域協(xié)調發(fā)展新格局。人民銀行將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹執行黨中央、國務(wù)院決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，堅持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會(huì )。穩健的貨幣政策要更加靈活適度，加強逆周期調節，把支持實(shí)體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置，運用總量和結構性政策，保持流動(dòng)性合理充裕，引導廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速明顯高于去年。強化對穩企業(yè)的金融支持，創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續下行，鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續貸，提高中小微企業(yè)貸款可獲得性，支持實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
