主持人：鄭潔 何惠平 朱曉波 劉加軍 陳曉莉 張苓 王慶
今年是“十三五”規劃收官之年?！笆濉币詠?lái)，鋼鐵行業(yè)始終堅持高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)過(guò)不懈努力，全行業(yè)取得喜人的發(fā)展成績(jì)，當然也存在需要改進(jìn)的地方。
成績(jì)方面，鋼鐵行業(yè)持續深入推進(jìn)供給側結構性改革，鞏固去產(chǎn)能成果，加快結構調整、轉型升級，推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，行業(yè)運行總體平穩。全行業(yè)在深化改革企業(yè)管理，提高鋼鐵行業(yè)綠色化、智能化水平，研發(fā)創(chuàng )新，提質(zhì)增效，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面都取得了重大突破。同時(shí)，面對復雜多變的市場(chǎng)形勢，鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨一些新課題。
為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、優(yōu)化產(chǎn)品結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，本期《兩會(huì )云客廳》邀請了來(lái)自鋼鐵及相關(guān)行業(yè)的全國人大代表、全國政協(xié)委員，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主線(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)升級、智能制造、綠色低碳、標準引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)等多方面，找準痛點(diǎn)、難點(diǎn)，補短板，強弱項，促提升，讓鋼鐵企業(yè)不斷提高經(jīng)營(yíng)水平，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)效率和效益更有競爭力。
本期嘉賓
高祥明：全國人大代表，太鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)
曹志強：全國人大代表，華菱集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)
陳繼壯：全國人大代表，本鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)
張志祥：全國人大代表，北京建龍重工集團董事長(cháng)、總裁
夏文勇：全國人大代表，新余鋼鐵集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)
李世平：全國人大代表，中國寶武韶鋼公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)
黎立璋：全國人大代表，三鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)
程并強：全國人大代表，中國五冶集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)
袁偉霞：全國人大代表，中國寶武武漢鋼鐵有限公司
制造管理部科技成果（專(zhuān)利）管理首席師
針對產(chǎn)業(yè)集中度需提高短板，如何鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果？如何進(jìn)一步推動(dòng)跨地區、跨所有制聯(lián)合重組？如何推動(dòng)混合所有制改革？
高祥明：提高鋼鐵行業(yè)集中度，對于鋼鐵企業(yè)掌控戰略資源、維護市場(chǎng)秩序、加快技術(shù)創(chuàng )新、協(xié)同合作，有著(zhù)關(guān)鍵作用。下一步鋼鐵行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度，具體應該采取以下措施：
一是加強產(chǎn)業(yè)政策的引導，國家相關(guān)部門(mén)可從產(chǎn)業(yè)政策上引導和鼓勵企業(yè)兼并重組。二是在落實(shí)土地方面，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、符合城市規劃的不動(dòng)產(chǎn)權等，應該盡快補齊手續，辦理相關(guān)證照，為產(chǎn)權流動(dòng)和企業(yè)上市奠定條件。三是加大稅收方面的支持力度。國家應該設立政府獎勵資金，對通過(guò)兼并重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改善企業(yè)效益的舉措給予獎勵。四是在金融、證券方面，國家相關(guān)部門(mén)還有大量的工作可以做，如鼓勵商業(yè)銀行積極推出并購貸款，擴大并購貸款規模，合理確定貸款期限；支持符合條件的企業(yè)定向發(fā)行可轉換證券等，降低企業(yè)融資成本壓力。
張志祥：在依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增加發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面，國家出臺了很多很務(wù)實(shí)的措施，包括加大國有企業(yè)改革力度、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等等，很受鼓舞。為什么銀行對制造業(yè)不是很支持，與制造業(yè)企業(yè)不良貸款率高有關(guān)。鋼鐵企業(yè)不良貸款率不是很高，但銀行往往把鋼貿企業(yè)放在鋼鐵企業(yè)。我建議，鋼鐵行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)統計，把鋼鐵企業(yè)與鋼貿企業(yè)分開(kāi)，把統計結果告知各大銀行。
何文波：這個(gè)問(wèn)題提得非常好，需要全面調查一下，分清楚不良貸款率到底出在哪個(gè)環(huán)節，把它搞清楚，與銀行一起做一些調查。
中國鋼鐵業(yè)在各個(gè)大傳統產(chǎn)業(yè)中整體情況比較平穩，一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，二是市場(chǎng)化程度比較高，三是技術(shù)自主性比較強。當然問(wèn)題也是存在的。5月7日鋼協(xié)召集19家企業(yè)，圍繞鋼鐵行業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展話(huà)題進(jìn)行討論，并形成報告，提交國家相關(guān)部門(mén)；產(chǎn)能置換政策、廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策問(wèn)題等也在推進(jìn)中。今后還要定期與國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行會(huì )商。
陳繼壯：混合所有制改革是一把“金鑰匙”，是解決國有經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟相連接的紐帶。通過(guò)混合所有制改革，讓國企成為充分競爭市場(chǎng)中的一員，將國有資本做強、做優(yōu)、做大。經(jīng)遼寧省政府推薦，本鋼集團已被國家發(fā)改委列入第四批國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)名單。我們認為，只要從體制和機制兩個(gè)層面進(jìn)行全方位變革，本鋼集團的改革定會(huì )更加徹底，百年老企定會(huì )充滿(mǎn)活力、再創(chuàng )輝煌。
黎立璋：我很關(guān)注產(chǎn)能置換新政出臺的時(shí)間，這將給整個(gè)行業(yè)的品種結構調整、產(chǎn)業(yè)合理布局帶來(lái)重大影響。希望鋼協(xié)幫助呼吁國家盡快推出產(chǎn)能置換的新政策。
現在，鋼鐵行業(yè)供大于求局面仍存在，下一步如何進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要大家共同努力。新一輪鋼鐵行業(yè)激烈競爭可能還會(huì )出現，需要在競爭到來(lái)之前，國家在管理體系、法治體系方面進(jìn)一步完善，營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境；在環(huán)保、稅收、用工制度等方面，不管是國有、民營(yíng)還是混合所有制企業(yè)都處在一個(gè)公平競爭的環(huán)境下，這樣才能有利于我們整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
袁偉霞：建議鋼鐵行業(yè)的全國人大代表和全國政協(xié)委員組織開(kāi)展調研，圍繞行業(yè)發(fā)展提出一些共性化的建議、意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)前期調研，提出的建議更有針對性。在行業(yè)代表共同復議下，發(fā)出的聲音會(huì )更加響亮，對促進(jìn)鋼鐵行業(yè)發(fā)展，尤其在當前轉型升級、克服眼前困難、促進(jìn)長(cháng)遠的供給側結構性改革等高質(zhì)量方面更好地發(fā)揮作用。
針對環(huán)保瓶頸問(wèn)題，如何高質(zhì)量完成超低排放改造工作？如何進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展？
李利劍：近年來(lái)，安鋼把環(huán)保作為企業(yè)生命線(xiàn)來(lái)抓，不斷提升環(huán)保標準，持續鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢。通過(guò)綠色化改造，安鋼的環(huán)境治理持續提升，污染物排放大幅削減，與2014年比總減排比例達70%以上，成為綠色發(fā)展標桿。下一步，安鋼將緊盯創(chuàng )建A級環(huán)境績(jì)效企業(yè)目標，聚焦實(shí)現全工序、全流程超低排放；加快推進(jìn)《安鋼A級環(huán)境績(jì)效企業(yè)創(chuàng )建推進(jìn)方案》，計劃投資約12億元，啟動(dòng)新一輪環(huán)保提升，加速向行業(yè)環(huán)保標桿、污染減排開(kāi)拓者、綠色發(fā)展引領(lǐng)者的目標邁進(jìn)。
夏文勇：推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變要擴大有效投資，這對于未來(lái)的剛需具有重要支撐作用。近年來(lái)，新鋼著(zhù)力打造綠色企業(yè)，前兩年就投資6億元，建設了一條新能源高牌號無(wú)取向電工鋼生產(chǎn)線(xiàn)。我特別注意到，政府工作報告提到了對新能源汽車(chē)發(fā)展的支持。這對于新鋼進(jìn)一步發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是恰逢其時(shí)。
針對智能制造短板，如何形成鋼鐵智能制造新業(yè)態(tài)，通過(guò)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，培育鋼鐵工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能？
何文波：現在，中國鋼鐵工業(yè)的科技能力顯著(zhù)提高，不至于因為某一項技術(shù)使整個(gè)企業(yè)發(fā)展遇到受很大問(wèn)題。面對鋼鐵智能制造新業(yè)態(tài)，中國鋼鐵行業(yè)有能力通過(guò)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，培育鋼鐵工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，中國鋼鐵業(yè)有這個(gè)自信。
李世平：制造業(yè)轉型，智能制造是方向。中國寶武從2018年6月份啟動(dòng)智慧制造工作，韶鋼也不例外。智能制造對鋼鐵業(yè)不陌生，現在的智能制造，包括了大數據的應用，是規模集控，這給鋼鐵工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的機遇。因為，智慧制造不僅解決技術(shù)問(wèn)題，更對未來(lái)制造業(yè)的組織管理變革實(shí)踐產(chǎn)生重大影響。因此，智慧制造對鋼鐵行業(yè)未來(lái)發(fā)展也是一次挑戰，它將使鋼鐵企業(yè)組織變?yōu)榱鞒袒男螒B(tài)，使我們的鋼鐵更有競爭力。
當然，智慧制造在推進(jìn)中也會(huì )遇到一些問(wèn)題，包括標準問(wèn)題、安全問(wèn)題等。中國寶武每半年召開(kāi)一次智慧制造會(huì )，也歡迎大家到韶鋼進(jìn)行交流，為整個(gè)鋼鐵行業(yè)制造環(huán)節的轉型升級做出貢獻。
趙繼：從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，要把自主創(chuàng )新的主動(dòng)權掌握在自己手里；要更加重視創(chuàng )新發(fā)展；要更加重視應用基礎研究、技術(shù)轉化合作；要更加重視以企業(yè)為主體的自主創(chuàng )新的牽動(dòng)作用，形成政產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng )新的格局；要更加關(guān)注新一代后備人才的培養，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)高?！按笠苯饘W(xué)”改革的目的也在于此。要推進(jìn)冶金行業(yè)與機械、石化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同。冶金行業(yè)應當大力提倡政產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新、協(xié)同育人。冶金專(zhuān)業(yè)高校要跟鋼鐵行業(yè)的轉型升級進(jìn)步緊密結合，為生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品品質(zhì)高端化、生產(chǎn)過(guò)程綠色化培養適合行業(yè)發(fā)展的人才。
鋼鐵上下游行業(yè)如何與鋼鐵行業(yè)共同實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？
曹志強：應以構建雙循環(huán)鏈為目標，推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈合作。早在2009年，華菱就投資參股澳大利亞鐵礦石供應商FMG，推動(dòng)其年產(chǎn)規模從2800萬(wàn)噸發(fā)展到1.75億噸，為改善全球鐵礦石供應格局奠定了堅實(shí)基礎。近期，華菱與地方政府的工業(yè)園區開(kāi)展廣泛合作，就近配套供應鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造地企產(chǎn)城共同發(fā)展新樣板。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議國家進(jìn)一步完善企業(yè)海外投資支撐體系和保障體系。在逆全球化思想抬頭的形勢下，堅持擴大改革開(kāi)放，堅定支持中國企業(yè)走出去，通過(guò)直接投資、并購、參股等方式在海外建立資源基地，鞏固和提升資源保障能力。
程并強：要努力做好冶金工業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)商。把我們的檢修公司定位成冶金工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)公司，主要是針對智能制造帶來(lái)的新變化，完成工業(yè)檢修信息自動(dòng)采集、自動(dòng)生成檢修計劃、自動(dòng)安排備品備件，為客戶(hù)提供更多的服務(wù)。我們在這些方面進(jìn)行探索，收獲了有益的經(jīng)驗。
