多領(lǐng)域發(fā)力促消費 夯實(shí)經(jīng)濟“壓艙石”
發(fā)表于 2020-05-22 00:00:00 行業(yè)洞察
作為全球第二大消費市場(chǎng)，消費已經(jīng)連續六年成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的第一拉動(dòng)力。應對疫情沖擊，消費更成為經(jīng)濟穩增長(cháng)的“壓艙石”，也成為全國兩會(huì )上的焦點(diǎn)話(huà)題。多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的代表委員表示，擴大消費是對沖疫情影響的重要發(fā)力點(diǎn)，要在促進(jìn)實(shí)物消費和服務(wù)消費加快回補的同時(shí)，充分挖掘新型消費，升級消費潛力。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在消費領(lǐng)域，疫情倒逼消費數字化轉型和產(chǎn)業(yè)數字化升級，信息消費、網(wǎng)絡(luò )消費、平臺消費、智能消費等新興需求快速成長(cháng)，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為代表的新動(dòng)能顯現出強大生命力，社交零售、直播帶貨等新消費增長(cháng)勢頭強勁。
全國人大代表、聯(lián)想集團董事長(cháng)兼CEO楊元慶對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國擁有全球規模最龐大、層次最豐富的消費市場(chǎng)。隨著(zhù)中國經(jīng)濟結構轉型和消費不斷升級，在全球疫情蔓延的情況下，內需市場(chǎng)仍將是拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的強大引擎。
在楊元慶看來(lái)，要推動(dòng)消費升級，個(gè)人電腦等智能設備產(chǎn)品是“基礎設施中的基礎設施”。他建議，一些地方開(kāi)始推廣的家電下鄉補貼政策應進(jìn)一步擴大范圍，讓更多消費者早日掌握先進(jìn)的生產(chǎn)力和創(chuàng )新工具，推動(dòng)依托個(gè)人電腦產(chǎn)品開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，提升生產(chǎn)效率，助力欠發(fā)達地區的電子商務(wù)發(fā)展，彌合數字?zhù)櫆稀?br />
據了解，這也是下一步的政策發(fā)力點(diǎn)。國家發(fā)展改革委近日明確，下一步促進(jìn)消費的重點(diǎn)是積極穩定汽車(chē)、家電等居民傳統大宗消費，適當增加公共消費，同時(shí)順應居民消費升級大趨勢和疫情期間涌現出來(lái)的新需求，大力培育綠色消費、信息消費、數字消費、智能消費、康養消費等新興消費增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)線(xiàn)上消費乘勢成長(cháng)，促進(jìn)線(xiàn)下消費加快回補。
圍繞信息消費，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫5月20日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，一方面，將加速培育壯大疫情期間已展示出來(lái)的諸如超高清直播、云會(huì )議、云旅游等新型消費，促進(jìn)消費升級。另一方面，繼續加大信息通信技術(shù)的創(chuàng )新，拓展信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)5G手機等智能終端的研發(fā)與規模應用，帶動(dòng)信息消費持續快速增長(cháng)，增強我國經(jīng)濟的韌性，支撐經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現可持續繁榮發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò )基礎設施是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費升級的重要支撐。聞庫表示，下一步將持續提升網(wǎng)絡(luò )能力，建設優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )，特別是加快5G、數據中心等通信基礎設施建設，推廣吉比特光纖網(wǎng)絡(luò )和大型數據中心，打造一張萬(wàn)物互聯(lián)、人機交互、天地一體的信息高速公路網(wǎng)。
有關(guān)企業(yè)也在加速布局。張近東表示，當前技術(shù)驅動(dòng)消費購物的趨勢更加明顯，企業(yè)要不斷優(yōu)化服務(wù)模式，加速數字化建設，以適應新的需求?！靶禄ā备羌铀倭诉@一進(jìn)程，也給各行各業(yè)帶來(lái)了全新的機遇。
他透露，蘇寧將不斷完善大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)以及智能終端等信息基礎設施建設，圍繞人、貨、場(chǎng)進(jìn)行更加深度的數據采集，從而形成消費者、產(chǎn)品、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、渠道、物流的全面數字化體系，徹底打通整個(gè)供應鏈體系數據。在此基礎上，還將從加強倉儲物流建設、完善物流配送體系、打造線(xiàn)上線(xiàn)下全融合的智慧零售場(chǎng)景等方面發(fā)力，以技術(shù)為手段和支撐，全面提升運營(yíng)效率和消費體驗。
服務(wù)消費的提質(zhì)擴容，也是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。楊元慶以醫療服務(wù)為例指出，突發(fā)的疫情啟示我們，應進(jìn)一步強化醫療衛生體系建設，增強抗風(fēng)險能力。他建議，以此次疫情為契機，加快建設覆蓋家庭、社區、醫院、科研機構的新一代互聯(lián)網(wǎng)醫療健康平臺，全面提升我國的醫療健康水平。
全國政協(xié)委員、天津大學(xué)教授張水波對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近幾年，大數據、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能快速發(fā)展，未來(lái)社會(huì )將會(huì )是一個(gè)“數字社會(huì )”。疫情催化了新技術(shù)應用，加快了信息技術(shù)的普及?！巴苿?dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型以及信息技術(shù)廣泛應用，不但能夠推動(dòng)新型消費成長(cháng)，也將助力中國經(jīng)濟加快向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)?！睆埶ū硎?。
援企穩崗擴就業(yè) 保就業(yè)要精準發(fā)力
從“六穩”到“六?！?，就業(yè)始終被置于首位。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的代表委員表示，就業(yè)是民生之本，也是宏觀(guān)調控核心指標之一。穩就業(yè)、保就業(yè)在當前經(jīng)濟形勢下具有特殊重要意義，需要多措并舉精準發(fā)力。要在援企穩崗上持續加力，進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展；要在確保重點(diǎn)群體就業(yè)上下功夫，著(zhù)力化解就業(yè)結構性矛盾；要挖掘服務(wù)業(yè)、平臺經(jīng)濟等方面潛力，不斷擴容就業(yè)蓄水池。
受新冠肺炎疫情影響，今年穩就業(yè)任務(wù)十分艱巨繁重。國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華日前指出，從城鎮調查失業(yè)率變化來(lái)看，2月份是6.2%，3月份是5.9%，4月份是6.0%，月度之間的波動(dòng)比較小，整體是平穩的。但是目前就業(yè)壓力仍然較大。1至4月份，全國城鎮新增就業(yè)354萬(wàn)人，與上年同期相比少增105萬(wàn)人。4月份城鎮調查失業(yè)率6.0%，比上年同期高1個(gè)百分點(diǎn)。
代表委員表示，中小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)是就業(yè)最大的“容納器”，也是受到疫情沖擊的主要對象。保居民就業(yè)的政策措施需要充分考慮疫情沖擊特點(diǎn)，做到精準發(fā)力。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波提出，今年以來(lái)，中央及地方圍繞穩就業(yè)保就業(yè)以及助企紓困，密集出臺大量政策舉措，但隨著(zhù)疫情在世界范圍內加速蔓延，國內外因素疊加使得經(jīng)濟下行壓力增大，市場(chǎng)需求下降，一些中小企業(yè)“找訂單難”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大。
姚勁波建議，加強對中小企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、用工及融資成本。包括進(jìn)一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔，引導金融機構與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，解決企業(yè)融資需求。他還建議，積極推動(dòng)靈活用工等新模式，有效分擔企業(yè)用工成本。
“推行靈活用工和共享用工模式，可實(shí)現企業(yè)間快速高效的人力資源互補，分擔公司成本，增加就業(yè)容量，緩解供需矛盾?！币挪ńㄗh，有針對性地出臺社保繳納指導性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業(yè)共同繳納，并約定分攤比例。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東表示，小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道，小微企業(yè)穩，則經(jīng)濟發(fā)展穩，就業(yè)保障穩。他建議，在金融扶持的基礎上，引入產(chǎn)業(yè)力量，實(shí)現對小微企業(yè)的綜合扶持。加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過(guò)數據、資金、人才等環(huán)節的打通共享，為小微企業(yè)創(chuàng )造更好的生存發(fā)展環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力。
保就業(yè)還要突出抓好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體。劉愛(ài)華介紹，4月末外出農民工規模已經(jīng)恢復到往年的九成左右，但離正常水平仍然有距離。今年有874萬(wàn)高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，就業(yè)壓力仍然較大。
全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要堅持就業(yè)優(yōu)先原則，準確把握就業(yè)結構性矛盾，著(zhù)力穩經(jīng)濟、拓崗位、兜底線(xiàn)，保持經(jīng)濟運行在合理區間。他特別提出，要做好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，化解結構性就業(yè)難題，實(shí)現更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。
保居民就業(yè)還需要開(kāi)發(fā)更多崗位、拓展就業(yè)空間。張占斌指出，服務(wù)業(yè)是擴大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的主要抓手。要著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，消除抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更加寬松的宏觀(guān)環(huán)境。著(zhù)力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，提高經(jīng)濟運行的整體效率。
此外，不少代表委員表示，在此次疫情中，以數字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟催生出新就業(yè)形態(tài)，成為保就業(yè)的生力軍。未來(lái)要持續挖掘新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)潛力，在推動(dòng)就業(yè)擴容的同時(shí)提升就業(yè)質(zhì)量。
全國工商聯(lián)在《關(guān)于改善平臺經(jīng)濟稅收政策環(huán)境的提案》中提到，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場(chǎng)尤其是增加就業(yè)等具有重要作用。
張占斌提出，要鼓勵新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)發(fā)展，挖掘新型就業(yè)的巨大空間。一是積極有效地支撐電子商務(wù)做大做強，擴展新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間。二是適應就業(yè)形式的創(chuàng )新需要，大力鼓勵零工經(jīng)濟發(fā)展。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，使技術(shù)創(chuàng )新與就業(yè)創(chuàng )新有機結合，形成更強的融合效應。
全國政協(xié)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮表示，我國疫情得到較快抑制，及時(shí)啟動(dòng)復工復產(chǎn)激活了就業(yè)存量，擴大國內市場(chǎng)需求也能對沖國際市場(chǎng)的損失，且經(jīng)濟潛能還有很大釋放空間，技術(shù)創(chuàng )新與應用正逐步取得突破，加上及時(shí)出臺一系列宏觀(guān)經(jīng)濟和穩就業(yè)政策，有望實(shí)現全年就業(yè)穩定向好。
他表示，相關(guān)的財政貨幣宏觀(guān)調控政策和其他經(jīng)濟社會(huì )政策應最大程度地支持就業(yè)，應將擴大內需作為當前宏觀(guān)調控和穩就業(yè)的重中之重，形成“擴需求—促就業(yè)—保收入—增消費—推經(jīng)濟”的良性循環(huán)。
