十三屆全國人大三次會(huì )議舉行新聞發(fā)布會(huì ) 大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂答中外記者問(wèn)
發(fā)表于 2020-05-22 00:00:00 行業(yè)洞察
5月21日晚，十三屆全國人大三次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。新華社記者李賀攝
新華社北京5月21日電十三屆全國人大三次會(huì )議21日晚舉行新聞發(fā)布會(huì )，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。
張業(yè)遂介紹，本次大會(huì )會(huì )期7天，22日上午開(kāi)幕，28日下午閉幕，共安排3次全體會(huì )議。大會(huì )議程有9項，包括審議政府工作報告等6個(gè)報告，審議民法典草案，審議全國人民代表大會(huì )關(guān)于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案等，目前各項準備工作已全部就緒。
張業(yè)遂說(shuō)，根據當前疫情形勢，會(huì )議期間將采取一系列必要防控措施，并對一些安排進(jìn)行調整。大會(huì )將以網(wǎng)絡(luò )視頻方式組織新聞發(fā)布會(huì )、記者會(huì )、“代表通道”“部長(cháng)通道”等采訪(fǎng)活動(dòng)。不安排代表團開(kāi)放團組活動(dòng)和集體采訪(fǎng)，鼓勵支持代表以視頻方式接受采訪(fǎng)。
5月21日晚，十三屆全國人大三次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。
強化公共衛生法治保障體系 30部法律待制定修改
面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我國將如何以法治助力提升公共衛生管理水平？
張業(yè)遂說(shuō)，疫情發(fā)生以來(lái)，全國人大常委會(huì )依法履行職責，迅速行動(dòng)，出臺全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定；審議生物安全法草案、動(dòng)物防疫法修訂草案；部署啟動(dòng)強化公共衛生法治保障體系的立法修法工作；還宣傳解讀疫情防控法律，為疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供法律支持。
“中國目前有30多部與公共衛生法治保障有關(guān)的法律，這些法律在這次疫情大考中總體經(jīng)受住了考驗，發(fā)揮了積極作用，但也存在一些短板和不足?！睆垬I(yè)遂說(shuō)，下一步人大常委會(huì )的一項重要工作，是通過(guò)立法修法進(jìn)一步完善和強化公共衛生法治保障體系。
張業(yè)遂說(shuō)，今明兩年，人大常委會(huì )計劃制定修改法律17部，適時(shí)修改法律13部。重點(diǎn)是抓緊完善新制定的生物安全法草案，爭取年內審議通過(guò)；抓緊修改野生動(dòng)物保護法，爭取今年下半年提交審議；盡早完成修改動(dòng)物防疫法；抓緊修改國境衛生檢疫法；認真評估傳染病防治法、突發(fā)事件應對法等法律，有針對性地修改完善。
5月21日晚，十三屆全國人大三次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。新華社記者李賀攝
中國不存在“隱性軍費”問(wèn)題
談到國防預算問(wèn)題，張業(yè)遂說(shuō)，根據《中華人民共和國預算法》，每年國防預算都由全國人大審查批準。從2007年起，中國每年都向聯(lián)合國提交軍事開(kāi)支報告。錢(qián)從哪里來(lái)，到哪里去，清清楚楚，不存在什么“隱性軍費”問(wèn)題。
“中國奉行防御性國防政策。中國的國防開(kāi)支，無(wú)論總量、人均還是占國內生產(chǎn)總值的比重，都是適度和克制的?！彼f(shuō)。
張業(yè)遂說(shuō)，從世界范圍看，中國國防費占國內生產(chǎn)總值比重多年保持在1.3%左右，遠低于2.6%的世界平均水平。與第一大軍費開(kāi)支國相比，2019年中國國防費總量只相當于它的四分之一，人均只相當于它的十七分之一。
5月21日晚，十三屆全國人大三次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。
民法典是人民權利的法律寶典
編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì )確定的一項重大立法任務(wù)。本次大會(huì )一項重要議程就是審議民法典草案。
“民法是調整民事關(guān)系的法律。民法典是社會(huì )生活的百科全書(shū)、人民權利的法律寶典?！睆垬I(yè)遂說(shuō)。
張業(yè)遂說(shuō)，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國陸續制定了多部民事單行法律，民法制度逐步建立完善。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，對制定于不同時(shí)期的民法規范進(jìn)行系統整合、修改編纂，適應時(shí)代發(fā)展，符合中國國情，反映人民意愿，對于推進(jìn)治理體系和治理能力現代化、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護廣大人民根本利益，具有重大的意義。
張業(yè)遂說(shuō)，我國民法典編纂工作分“兩步走”。第一步是制定民法總則，已經(jīng)在2017年完成。第二步是編纂各分編，最終與民法總則合并，形成統一的民法典。
“2018年8月以來(lái)，人大常委會(huì )對幾個(gè)分編草案多次進(jìn)行審議和修改完善，形成民法典草案并提交本次大會(huì )審議?！睆垬I(yè)遂介紹，民法典草案共7編、1260條，7編分別是：總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編。
據介紹，民法典編纂過(guò)程中，先后10次通過(guò)中國人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，累計收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)和建議。
5月21日晚，十三屆全國人大三次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。
維護國家安全是包括香港同胞在內全國各族人民的根本利益所在
本次大會(huì )將審議全國人民代表大會(huì )關(guān)于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案。
對此，張業(yè)遂說(shuō)，國家安全是安邦定國的重要基石。維護國家安全是包括香港同胞在內的全國各族人民的根本利益所在。
黨的十九屆四中全會(huì )明確提出：“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制”。
張業(yè)遂說(shuō)，香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。全國人民代表大會(huì )是最高國家權力機關(guān)，根據新的形勢和需要，行使憲法賦予的職權，從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，堅持和完善“一國兩制”制度體系，是完全必要的。
5月21日晚，十三屆全國人大三次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。這是記者在梅地亞中心多功能廳采訪(fǎng)。新華社記者陳曄華攝
中方?jīng)Q不接受任何濫訴和索賠要求
針對美國國會(huì )一些議員圍繞新冠肺炎疫情提出的涉華消極議案，張業(yè)遂說(shuō)，這些議案對中國的指責毫無(wú)事實(shí)根據，而且嚴重違背國際法和國際關(guān)系基本準則，“我們堅決反對，將根據議案審議情況，予以堅定回應和反制?！?br />
張業(yè)遂說(shuō)，疫情發(fā)生以來(lái)，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕努力，付出巨大代價(jià)，中國有效控制了疫情，維護了人民生命安全和身體健康。中國本著(zhù)公開(kāi)、透明、負責任態(tài)度，及時(shí)向世衛組織及相關(guān)國家通報疫情信息，第一時(shí)間發(fā)布病毒基因序列等信息，盡最大努力開(kāi)展國際抗疫合作，獲得國際社會(huì )廣泛認可和好評。
“事實(shí)就是事實(shí)，我們決不接受任何抹黑和攻擊?！彼f(shuō)。
張業(yè)遂說(shuō)，病毒溯源是嚴肅的科學(xué)問(wèn)題，應由科學(xué)家和醫療專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)研究，基于事實(shí)和證據得出科學(xué)結論。通過(guò)轉嫁責任來(lái)掩蓋自身問(wèn)題，既不負責任，也不道德。中方?jīng)Q不接受任何濫訴和索賠要求。
“病毒是人類(lèi)共同的敵人，戰勝疫情需要科學(xué)、理性和團結合作。我們希望在這場(chǎng)抗擊疫情的斗爭中，理性戰勝偏見(jiàn)，良知戰勝謊言，多一些責任擔當，少一些政治操弄?！睆垬I(yè)遂說(shuō)。
中國利用外資的綜合優(yōu)勢沒(méi)有變
針對個(gè)別人鼓吹“撤回在華投資”“產(chǎn)業(yè)鏈轉移出中國”等論調，張業(yè)遂說(shuō)，當前全球產(chǎn)業(yè)鏈格局是各種要素長(cháng)期綜合作用，各國企業(yè)共同努力、共同選擇的結果，不是哪個(gè)國家能夠隨意改變的。疫情全球大流行會(huì )對經(jīng)濟全球化產(chǎn)生多方面復雜影響，但不至于逆轉全球化歷史進(jìn)程。
張業(yè)遂強調，盡管疫情對在華外資企業(yè)造成影響，但中國并不存在大規模外資撤離的情況。中國利用外資的綜合優(yōu)勢沒(méi)有變，外國投資者持續看好中國，在華長(cháng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展的信心沒(méi)有變。
張業(yè)遂說(shuō)，中國將繼續堅持多邊主義，維護貿易投資自由化和多邊貿易體制，推動(dòng)全球治理體系變革完善。
脫貧攻堅的目標任務(wù)能夠如期實(shí)現
2020年，是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年。面對疫情沖擊，脫貧攻堅目標能否如期實(shí)現？
張業(yè)遂說(shuō)，疫情的確給脫貧攻堅帶來(lái)新的挑戰和困難，比如貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻，貧困戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受損，駐村幫扶工作受限，扶貧企業(yè)和項目復工復產(chǎn)延遲。
張業(yè)遂說(shuō)，不久前，習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上對確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)進(jìn)行了全面部署，提出了一系列克服疫情影響的重要措施，包括優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，切實(shí)解決扶貧農畜牧產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)，加快扶貧項目開(kāi)工復工，做好對因疫致貧返貧人口的幫扶等。
“隨著(zhù)這些措施全面落實(shí)，疫情造成的損失將會(huì )降到最低。脫貧攻堅的目標任務(wù)一定能夠如期實(shí)現?！睆垬I(yè)遂說(shuō)。
張業(yè)遂說(shuō)，中國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，對中國和人類(lèi)減貧事業(yè)都具有重大標志性意義。全國人大及其常委會(huì )將重點(diǎn)做好與脫貧攻堅有關(guān)的立法、監督工作，同時(shí)繼續發(fā)揮好各級人大代表作用，為決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅貢獻力量。
中國不惹事，但也不怕事
在談到中美關(guān)系時(shí)，張業(yè)遂表示，中美兩國擁有廣泛的共同利益。歷史充分表明，中美合則兩利、斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇。
張業(yè)遂說(shuō)，當前中美關(guān)系正處在一個(gè)重要關(guān)口，關(guān)鍵在于堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)。如果美方尊重中國的社會(huì )制度和發(fā)展道路，理性看待中國的發(fā)展和戰略意圖，致力于同中方開(kāi)展建設性對話(huà)，將有利于兩國各領(lǐng)域及在地區和全球問(wèn)題上的互利合作。如果美方堅持冷戰思維，推行遏制中國的戰略，損害中國的核心和重大利益，結果只能是損人害己。
“中國不惹事，但也不怕事，將堅定不移捍衛自身主權、安全和發(fā)展利益?！彼f(shuō)。
張業(yè)遂說(shuō)，目前，合作抗疫、恢復經(jīng)濟是頭等大事。希望美方與中方相向而行，共同落實(shí)好兩國元首多次會(huì )晤達成的重要共識，堅持協(xié)調、合作、穩定的基調，增進(jìn)互信、拓展合作、妥處分歧，推動(dòng)兩國關(guān)系在正確的軌道上向前發(fā)展。
