為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設的工作部署，加快培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體情況
（一）發(fā)展現狀。
先進(jìn)材料（含建筑材料、綠色鋼鐵、有色金屬、化工材料、稀土材料）產(chǎn)業(yè)是我省的重要產(chǎn)業(yè)，2019年全?。◤V東省，下同）先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達21540億元，工業(yè)增加值5522億元，占全省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的15%，成為支撐我省經(jīng)濟發(fā)展的主導力量之一。據統計，2019年全省建筑材料中水泥產(chǎn)量1.67億噸，全國占比7.1%，居全國首位；建筑陶瓷產(chǎn)量21.3億平方米，全國占比21.0%，全國排名第二；衛生陶瓷產(chǎn)量5039.8萬(wàn)件，全國占比23.0%，全國排名第二；平板玻璃產(chǎn)量9997.96萬(wàn)重量箱，全國占比10.8%，全國排名第三。鋼材產(chǎn)量4510.45萬(wàn)噸，全國占比3.7%。有色金屬中鋁材產(chǎn)量470.48萬(wàn)噸，全國占比9.0%，全國排名第三?；げ牧现兴芰现破樊a(chǎn)量1339.11萬(wàn)噸，全國占比16.4%，居全國首位；合成橡膠產(chǎn)量75.7萬(wàn)噸，全國占比10.3%，全國排名第四；初級形態(tài)塑料產(chǎn)量654.1萬(wàn)噸，全國占比6.8%。
目前我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈地位穩步提升，呈現規?；?、綠色化、高端化的發(fā)展趨勢，省內已初步形成佛山、廣州、深莞惠、珠海、肇慶、清遠、韶關(guān)、湛江、云浮等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地。其中水泥、陶瓷、玻璃（含電子玻璃）、鋁加工材、稀土發(fā)光材料、磁性材料、高性能樹(shù)脂、涂料及膠粘劑、塑膠材料及制品、高端電子化學(xué)品、電子陶瓷等領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)量位居全國前列。
本行動(dòng)計劃界定的范圍包含非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)等6大類(lèi)19中類(lèi)中的83小類(lèi)。
（二）存在問(wèn)題。
一是產(chǎn)業(yè)布局有待進(jìn)一步完善，近年由于產(chǎn)業(yè)政策和節能環(huán)保政策的變化，原有產(chǎn)業(yè)格局受到?jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)鏈受到破壞，新的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善。二是關(guān)鍵核心技術(shù)水平和高端產(chǎn)品有待進(jìn)一步提高，部分關(guān)鍵原材料、核心工藝技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件等受制于人，自動(dòng)化和智能化技術(shù)裝備水平與發(fā)達國家相比存在較大差距，傳統產(chǎn)品占比較大，高端產(chǎn)品較少。三是骨干企業(yè)競爭力有待進(jìn)一步增強，品牌質(zhì)量?jì)?yōu)勢不明顯。四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步提升，創(chuàng )新體系和創(chuàng )新型人才隊伍建設有待增強，企業(yè)研發(fā)投入占比與世界先進(jìn)水平仍有差距。五是綠色發(fā)展有待進(jìn)一步提升，綠色制造體系不健全，“三廢”綜合處置管理體系不完善，主要產(chǎn)品平均能耗和固廢資源綜合利用質(zhì)量與發(fā)達國家相比存在較大差距。
（三）優(yōu)勢與挑戰。
1.三大優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，建筑材料、化工材料產(chǎn)業(yè)規模居全國前列，綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)均為央企在我省布局，依托新興產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。二是區位和政策優(yōu)勢。我省地處沿海，毗鄰港澳，地理環(huán)境優(yōu)勢明顯，同時(shí)國家為加快粵港澳大灣區建設出臺了一系列政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)資金和人才聚集，及供應鏈和物流優(yōu)勢。三是市場(chǎng)應用優(yōu)勢。由于地理環(huán)境優(yōu)勢，市場(chǎng)主體多，應用需求量大，處于應用市場(chǎng)前沿。
2.三大挑戰。一是成本上漲。資源短缺和環(huán)保政策導致原材料成本上漲，人口紅利逐漸消失和工資水平上漲導致人工成本上漲。二是競爭加劇。一方面隨國家加大開(kāi)放，國外先進(jìn)材料企業(yè)進(jìn)入我省，我省自主品牌產(chǎn)業(yè)面臨更大的市場(chǎng)競爭；另一方面隨著(zhù)國際貿易環(huán)境變化及逆全球化引發(fā)的貿易保護，我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)也將面臨更嚴峻的競爭。三是技術(shù)壁壘趨嚴。隨著(zhù)發(fā)達國家越來(lái)越多地運用標準、專(zhuān)利等技術(shù)壁壘手段保護其國內市場(chǎng)，對我省先進(jìn)材料產(chǎn)品進(jìn)入國際高端市場(chǎng)帶來(lái)新的考驗。
二、工作目標
到2025年，我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺階，綜合實(shí)力、可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強，在全球價(jià)值鏈地位明顯提升，全省形成1個(gè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達28000億元以上、工業(yè)增加值達7400億元的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，邁入世界級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行列。
（一）產(chǎn)業(yè)布局更加完善。到2025年，我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)在佛山、廣州、深莞惠、珠海、肇慶、清遠、韶關(guān)、湛江、云浮等地形成若干個(gè)具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的區域產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大。
（二）關(guān)鍵技術(shù)水平和高端產(chǎn)品穩步提升。到2025年，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)得到有效突破和推廣應用，應用自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)線(xiàn)明顯增多，主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備達到國內領(lǐng)先水平，打造一批具有自主知識產(chǎn)權、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端產(chǎn)品。
（三）骨干企業(yè)競爭力增強。到2025年，培育一批具備國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有創(chuàng )新引領(lǐng)作用的獨角獸企業(yè)、細分行業(yè)領(lǐng)域“單項冠軍”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)。
（四）產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力明顯提升，到2025年，形成集前沿和共性技術(shù)研發(fā)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為一體的多方協(xié)作創(chuàng )新體系，培育一批技術(shù)精湛、結構合理的創(chuàng )新型人才隊伍，建成一批綜合型服務(wù)型研發(fā)平臺。圍繞“新基建”應用，提升新材料研發(fā)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)科技投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到5%以上。
（五）綠色發(fā)展全面推進(jìn)。到2025年，形成綠色、安全、有保障的原料供給體系、國內領(lǐng)先的綠色制造體系和“三廢”綜合處置管理體系。主要產(chǎn)品平均能耗指標和固廢資源綜合利用質(zhì)量達到國內領(lǐng)先水平。創(chuàng )建一批示范性綠色園區、綠色工廠(chǎng)和綠色產(chǎn)品。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造特色優(yōu)勢明顯的區域產(chǎn)業(yè)集群。以建設粵港澳大灣區為契機，推進(jìn)珠三角核心區高端先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)粵東粵西粵北協(xié)同發(fā)展，打造一批規模大、實(shí)力強、主業(yè)突出、具有核心競爭力的區域產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
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專(zhuān)欄1 以龍頭骨干企業(yè)為依托，推進(jìn)特色優(yōu)勢區域產(chǎn)業(yè)集群建設
1.佛山先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，著(zhù)力推動(dòng)以高端建筑衛生陶瓷為主的建筑材料，以鋁加工材、銅加工材、再生有色金屬、有色金屬鑄件為主的有色金屬材料，以塑料、涂料為主的化工材料的協(xié)同發(fā)展，打造年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達6000億元的先進(jìn)材料綜合型產(chǎn)業(yè)集群。
2.廣州先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用廣州廣汽集團、廣汽本田、廣汽豐田、花都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地的區域優(yōu)勢，以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)高分子材料、無(wú)機非金屬材料和合金材料，打造形成年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達5000億元以上的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。
3.深莞惠先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展以高性能塑膠制品為主的化工材料，以高端電子化學(xué)品、電子陶瓷和電子玻璃為主的電子材料，形成年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達4500億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。
4.珠?；げ牧袭a(chǎn)業(yè)集群。利用珠海高欄港化工園區、特種塑料樹(shù)脂合成基地以及港口交通優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高性能樹(shù)脂和涂料、高性能塑料產(chǎn)業(yè)；依托珠海格力、中山華帝等家電企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展功能化、高性能化家電用塑膠制品；打造年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超2000億元的化工材料產(chǎn)業(yè)集群。
5.肇慶建材和鋁合金加工材產(chǎn)業(yè)集群。充分利用地域原材料和建材產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展水泥、高端建筑陶瓷等建材產(chǎn)業(yè)；充分利用再生鋁回收重熔以及有色金屬鑄件與鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展鋁型材、有色金屬鑄件等有色金屬產(chǎn)業(yè)，形成年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1500億元的建材和鋁合金加工材產(chǎn)業(yè)集群。
6.清遠建材和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。充分利用地域原材料集聚園區的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展水泥、陶瓷等建材產(chǎn)業(yè)，銅、鋁等再生有色金屬回收重熔以及有色金屬鑄件、銅加工材、鋁加工材等有色金屬產(chǎn)業(yè)，打造形成年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1200億元的建材和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。
7.韶關(guān)綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。以寶武集團廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司為龍頭，建設綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈；充分利用地域鉛鋅銅、稀土和鎢等有色金屬礦山資源集聚以及鋁加工材優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)，形成年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元的綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。
8.湛江綠色鋼鐵和高性能樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)集群。依托寶鋼湛江鋼鐵項目，形成千萬(wàn)噸鋼材生產(chǎn)能力和百萬(wàn)噸級超高強鋼生產(chǎn)能力；依托國外跨國企業(yè)將要建設的煉油一體化項目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和延伸，發(fā)展高性能樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)。打造年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元的綠色鋼鐵和高性能樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)集群。
9.云浮石材和優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)集群。以原材料、制造、國內外市場(chǎng)優(yōu)勢為依托，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式為引領(lǐng)，打造年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元的石材產(chǎn)業(yè)集群。以金晟蘭公司為主體建設云浮鋼鐵基地，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)。
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（二）突破關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新型高端化產(chǎn)品。鼓勵龍頭企業(yè)、研發(fā)機構和高等院校加快突破關(guān)鍵原材料、核心工藝、裝備、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，著(zhù)重解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問(wèn)題。依托自主創(chuàng )新能力強和帶動(dòng)作用大的骨干企業(yè)，建設一批先進(jìn)材料智能制造產(chǎn)業(yè)示范基地，鼓勵自動(dòng)化、數字化、智能化技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應用，探索構建高效協(xié)同的智能制造生態(tài)體系。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)和“新基建”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎設施在先進(jìn)材料全產(chǎn)業(yè)鏈集成運用，推動(dòng)先進(jìn)材料制造模式變革和工業(yè)轉型升級，重點(diǎn)支持高端化、功能化、綠色化、節能降耗新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
（三）實(shí)施質(zhì)量品牌戰略，增強骨干企業(yè)核心競爭力。引導和支持企業(yè)加強質(zhì)量管理，培育和爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提高競爭力，擴大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。培育具有創(chuàng )新引領(lǐng)作用、代表新經(jīng)濟發(fā)展的“獨角獸”企業(yè)，打造行業(yè)領(lǐng)域“單項冠軍”和“專(zhuān)精特新”企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳按職責分工負責）
（四）完善創(chuàng )新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、創(chuàng )新要素配置導向作用，加速成果產(chǎn)業(yè)化。支持高校、科研院所、企業(yè)多方合作建設聯(lián)合實(shí)驗室。加快支撐技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎設施建設，提高關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新能力。加強知識產(chǎn)權保護，加大人才培養和引進(jìn)，提升行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的可持續能力和質(zhì)量水平。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局按職責分工負責）
（五）注重環(huán)保節能，提升綠色發(fā)展水平。引導先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)能源清潔高效利用、高耗能設備節能改造及更新。加大“三廢”處置先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)與裝備的應用，鼓勵固體廢棄物的資源化開(kāi)發(fā)利用。推廣綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
（六）深化開(kāi)放交流，提升國際合作水平。利用粵港澳大灣區、“一帶一路”區位優(yōu)勢及依托我省對外開(kāi)放水平高的基礎，進(jìn)一步加大“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”步伐，拓寬合作模式，提升國際合作的水平和層次，突破技術(shù)及貿易壁壘，增強企業(yè)國際競爭力。支持龍頭企業(yè)在國外建立新產(chǎn)能，加強海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設，擴大廣東先進(jìn)材料產(chǎn)品在海外市場(chǎng)占有率。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
四、重點(diǎn)工程
（一）龍頭骨干企業(yè)培育工程。建立龍頭骨干企業(yè)培育庫，實(shí)行分級培育，構建省、市、區聯(lián)動(dòng)、分級培育的工作聯(lián)動(dòng)機制，積極將龍頭企業(yè)培育成世界級企業(yè)。鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組和向上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，培育一批具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）
（二）新材料技術(shù)和標準化提升工程。實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，組織開(kāi)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)分析，引導與國際領(lǐng)先產(chǎn)品的對比研究，找準短板，加強基礎技術(shù)研究，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，打造一批具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的綠色產(chǎn)品和高端產(chǎn)品。實(shí)施技術(shù)標準戰略，搶占制高點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企事業(yè)單位主導和參與制（修）訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準；鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)積極制定和推廣實(shí)施高于國家標準、行業(yè)標準的先進(jìn)團體標準、企業(yè)標準；鼓勵龍頭骨干企業(yè)、有關(guān)單位和專(zhuān)家承擔國際標準組織技術(shù)機構職務(wù)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
（三）智能化推廣工程。以網(wǎng)絡(luò )化、信息化、智能化為主要方向，引導集群企業(yè)廣泛應用新技術(shù)、新設備、新工藝提升資源配置、工藝優(yōu)化和過(guò)程控制等的智能化水平，推進(jìn)智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)和智慧園區建設。構建面向產(chǎn)業(yè)集群、全業(yè)務(wù)鏈智能制造協(xié)同創(chuàng )新體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳按職責分工負責）
（四）創(chuàng )新能力提升工程。加快培育工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等一批重大創(chuàng )新平臺。支持龍頭骨干企業(yè)和研發(fā)機構聯(lián)合申報、承接國家重大項目。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，共同開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、應用基礎與前沿技術(shù)研究，突破國外相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)壟斷；構建開(kāi)放型創(chuàng )新平臺，探索共享轉移機制，加快促進(jìn)新材料新技術(shù)創(chuàng )新成果向規?；a(chǎn)轉化。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
（五）綠色安全發(fā)展工程。引導集群企業(yè)積極開(kāi)發(fā)與推廣節能降耗新技術(shù)，加快綠色智能裝備的改造升級。推進(jìn)綠色制造體系建設，強化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，開(kāi)展綠色產(chǎn)品設計、綠色供應鏈、綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區等工程建設。加強安全生產(chǎn)培訓，完善消防、應急等設施，建立安全系統平臺，推動(dòng)信息共享，夯實(shí)安全基礎。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳按職責分工負責）
（六）開(kāi)放交流協(xié)作工程。抓住粵港澳大灣區經(jīng)濟新發(fā)展機遇，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節具有核心技術(shù)的國際知名企業(yè)，到我省設立制造基地，合作建立研發(fā)中心和實(shí)驗室。支持引進(jìn)國際技術(shù)標準組織分支機構和國際標準化專(zhuān)家，開(kāi)展國際標準化合作與研究，打造一批灣區標準。吸引境外知名產(chǎn)學(xué)研機構在集群設立全球性或區域性研發(fā)中心，促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果轉移，提升企業(yè)國際化發(fā)展能力。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
五、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。依托廣東省制造強省建設領(lǐng)導小組機制，統籌推進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，研究解決發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。推動(dòng)成立先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構，承擔產(chǎn)業(yè)集群大數據建設、溝通交流、監督激勵、協(xié)調管理、國際合作等工作任務(wù)，引導先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)規范有序發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
（二）加大政策支持。省各有關(guān)部門(mén)集合政策資源支持先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。省市結合財力統籌安排現有財政資金支持集群建設，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導社會(huì )資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展，在項目審批立項、資金籌措、稅收減免等方面給予重點(diǎn)支持。在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，各市在用地計劃指標安排中予以?xún)A斜支持。加強大灣區產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加大對先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共服務(wù)平臺（如產(chǎn)業(yè)大數據平臺、產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺）建設和具有公益屬性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎設施建設的支持力度。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局，省稅務(wù)局按職責分工負責）
（三）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。加快轉變政府職能，創(chuàng )新政府管理方式，為先進(jìn)材料及相關(guān)企業(yè)開(kāi)展項目建設、環(huán)評、融資等提供便利高效服務(wù)，努力營(yíng)造公平、公正、透明的發(fā)展環(huán)境。加強輿論宣傳引導，廣泛宣傳培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的意義、目標和舉措。大力弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，對集群發(fā)展較好的地市予以通報表?yè)P，及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗，營(yíng)造全社會(huì )支持培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群的良好氛圍。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省住房城鄉建設廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
（四）加強人才隊伍建設。加強材料專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設，開(kāi)展重點(diǎn)人才培養，依托重點(diǎn)高校、研究機構等創(chuàng )新載體，推動(dòng)材料領(lǐng)域高端人才及團隊的引進(jìn)和聚集，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)合作，鼓勵骨干企業(yè)與高等院校開(kāi)展協(xié)同育人。（省教育廳牽頭，省科技廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）
（五）充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等行業(yè)組織，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，完善公共服務(wù)平臺，協(xié)調組建行業(yè)交流及跨界協(xié)作平臺，提升數據統計、調研分析、成果評價(jià)、技術(shù)指導、標準培訓能力，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，有效應對產(chǎn)業(yè)變化；協(xié)調推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)關(guān)鍵裝備、材料和核心技術(shù)整體提升。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局、統計局按職責分工負責）
