近三年來(lái)，進(jìn)一步梳理了年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以下的小煤礦，分類(lèi)進(jìn)行處置，加大淘汰關(guān)閉力度。三年之后，到2022年全國大型煤礦的占比將達到70%以上。
國務(wù)院新聞辦公室定于2020年4月28日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室副主任、應急管理部副部長(cháng)孫華山，應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(cháng)申展利介紹《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》，并答記者問(wèn)。
香港紫荊雜志記者：礦山安全向來(lái)是安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)，此次三年行動(dòng)計劃中專(zhuān)門(mén)安排了煤礦和非煤礦山兩個(gè)專(zhuān)項，能否詳細介紹一下有哪些工作目標？謝謝。
應急管理部辦公廳負責人李豪文：煤礦大家都非常關(guān)心，可能大家知道的就是礦難比較多。但是近些年來(lái)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，通過(guò)各地區和各部門(mén)的共同努力，全國煤礦的安全生產(chǎn)形勢整體穩定好轉，并且成效比較明顯。比如，全國煤礦的數量由本世紀初的3.7萬(wàn)處減少到2019年的5268處，這個(gè)下降幅度非常大。從事故來(lái)看，全國煤礦事故總量由上世紀末的年死亡9506人，下降到2019年的316人，這個(gè)下降幅度也非常大。煤礦作為高危行業(yè)領(lǐng)域又比較特殊，特殊性表現在煤礦的瓦斯、煤塵、火災、頂板、沖擊地壓等各類(lèi)災害突出。
三年行動(dòng)計劃主要采取以下幾個(gè)方面的措施：一調、二提、三監管?！耙徽{”就是加大煤礦產(chǎn)業(yè)結構調整力度。近三年來(lái)，進(jìn)一步梳理了年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以下的小煤礦，分類(lèi)進(jìn)行處置，加大淘汰關(guān)閉力度。三年之后，到2022年全國大型煤礦的占比將達到70%以上。
“二提”是提能力，主要是提高煤礦的機械化、信息化、自動(dòng)化和智能化水平，統稱(chēng)為煤礦的“四化”，使煤礦的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280處達到1000處，這部分煤礦的產(chǎn)能將占到10億-15億噸。同時(shí)全國煤礦的一二級安全生產(chǎn)標準化的占比也將達到70%以上。三年之后，這部分煤礦要真正挑起全國煤礦工業(yè)的大梁，呈現“一少兩高”的特點(diǎn)?！耙簧佟笔侨珖旱V數量大幅度減少，“兩高”是全國煤礦安全可靠的供給能力大幅度提高；安全生產(chǎn)能力大幅度提高。
“三監管”是繼續加強煤礦安全執法，這些年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)形勢之所以能夠持續好轉，全國煤礦分布在各個(gè)地方的省級煤礦安全監察機構、各地區煤礦安全監察分局專(zhuān)業(yè)隊伍的專(zhuān)業(yè)監管能力，發(fā)揮了很大的作用。這三年當中要繼續加強監管執法，使我們在建的所有正常生產(chǎn)的礦井，全部要建立遠程監控系統，提高煤礦安全的風(fēng)險管控能力，使煤礦安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步向本質(zhì)化水平提高。
非煤礦山的特點(diǎn)和煤礦差不多，主要是數量比較多、低水平、高風(fēng)險?，F在全國非煤礦山大體3萬(wàn)多座，小型非煤礦山占95%。非煤礦山中尾礦庫比較突出，全國大約7800座，這部分尾礦庫當中四類(lèi)、五類(lèi)的小型尾礦庫占85%，這當中比較突出的“頭頂庫”全國大約有1112座，所以非煤礦山的風(fēng)險仍然很高，它的風(fēng)險程度不亞于煤礦。三年整治行動(dòng)圍繞這些問(wèn)題，一是重點(diǎn)抓源頭，繼續關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，尾礦庫原則上只減不增。二是抓培訓，非煤礦山集中了大量的農民工，從業(yè)人員的安全素質(zhì)還是比較低的，針對這個(gè)情況將把非煤礦山的從業(yè)人員重點(diǎn)納入全國高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能培訓計劃的專(zhuān)項行動(dòng)，也是分步進(jìn)行實(shí)施，提高非煤礦山從業(yè)人員的安全技能水平。三是抓機械化，提高非煤礦山上的機械化水平，應急管理部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)制定指導意見(jiàn)，加大機械化，特別是一些安全實(shí)用的技術(shù)裝備的推廣力度。四是抓重點(diǎn)，重點(diǎn)瞄準下井人數超過(guò)30人、采深超過(guò)800米，以及尾礦庫的“頭頂庫”，還有一些油氣增儲擴能的工程項目，圍繞這些重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節加強監管執法，消除重大安全隱患，提高安全保障能力。謝謝。
