4月23日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省2019－2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)成效”新聞發(fā)布會(huì )。
本場(chǎng)發(fā)布會(huì )的主題是“河北省2019—2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)成效”。
各位記者，各位來(lái)賓：
大家好！非常高興和大家見(jiàn)面。首先，我代表河北省大氣辦和省生態(tài)環(huán)境廳感謝各位媒體朋友長(cháng)期以來(lái)對河北省生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)和大氣污染防治工作給予的關(guān)心、支持和參與，我們工作取得的每一項進(jìn)展、每一份成績(jì)都包含和凝聚了大家的辛勞和奉獻。下面，我向大家介紹全省2019-2020年秋冬季空氣質(zhì)量改善狀況和攻堅行動(dòng)開(kāi)展情況，以及強力攻堅2020年打贏(yíng)藍天保衛戰有關(guān)安排部署。
一、強化目標導向，秋冬季空氣質(zhì)量實(shí)現持續改善
按照生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府部署安排，我省自2019年10月1日至2020年3月31日組織開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)。攻堅行動(dòng)期間，全省各級各部門(mén)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)京津冀及周邊地區大氣污染防治領(lǐng)導小組會(huì )議精神和省委、省政有關(guān)決策部署，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，努力克服2019年-2020年秋冬季整體氣象條件同比變差11%的不利影響，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地“四大”結構調整優(yōu)化，統籌做好疫情防控和藍天保衛戰“兩大戰役”，秋冬季空氣質(zhì)量持續改善，攻堅行動(dòng)取得扎實(shí)成效。主要體現了四個(gè)特征。
一是空氣質(zhì)量全面改善。2019年10月1日-2020年3月31日，全省PM2.5平均濃度61微克/立方米，較上年同期（72微克/立方米）同比下降15.3%，超額完成下降2%的目標任務(wù)；PM10平均濃度100微克/立方米，同比下降20.6%；二氧化硫平均濃度14微克/立方米，同比下降33.3%；氮氧化物平均濃度42微克/立方米，同比下降16.0%；一氧化碳平均濃度2.4毫克/立方米，同比下降4.0%；臭氧濃度98微克/立方米，同比下降4.9%；空氣質(zhì)量綜合指數5.70，同比下降14.9%。
二是傳輸通道城市改善顯著(zhù)。我省8個(gè)傳輸通道城市秋冬季PM2.5平均濃度70微克/立方米、同比下降17.01%，改善幅度好于京津冀及周邊地區“2+26”城市平均水平（同比下降13.6%）3.41個(gè)百分點(diǎn)，在“2+26”城市PM2.5平均濃度改善率前10名中有我省4個(gè)城市，其中保定市（72微克/立方米）下降25.0%、排名第1，邢臺市（77微克/立方米）下降19.8%、排名第4，廊坊市（55微克/立方米）下降17.9%、排名第7，石家莊市（81微克/立方米）下降17.3%、排名第8。其他4個(gè)傳輸通道城市改善情況分別為：邯鄲市（79微克/立方米）下降16.0%、衡水市（69微克/立方米）下降14.8%、滄州市（64微克/立方米）同比下降12.3%、唐山市（64微克/立方米）下降9.9%。
三是重污染天數明顯減少。全省秋冬季重污染天數12天，同比減少6天，重污染天氣發(fā)生比例降至6.6%；8個(gè)傳輸通道城市重污染天數減少由多到少依次是：保定同比減少16天（京津冀及周邊地區“2+26”城市中減少最多），邢臺市減少15天，石家莊和邯鄲各減少11天，廊坊減少5天，滄州減少3天，唐山和衡水各減少2天，均超額完成秋冬季改善目標。全省秋冬季優(yōu)良天數126天，同比增加14天，優(yōu)良天數比例達68.9%，優(yōu)良天數比例由2013-2014年秋冬季的僅占三成（31.3%）大幅提升至2019-2020年秋冬季的近七成。
四是污染程度明顯減輕。全省秋冬季PM2.5日均峰值濃度168微克/立方米，較上年秋冬季同期（248微克/立方米）同比下降32.3%；較2013-2014年秋冬季（443微克/立方米）同比下降六成（62.1%）以上，空氣質(zhì)量為國家大氣十條實(shí)施以來(lái)最好水平。
二、堅持“四個(gè)突出”，秋冬季攻堅行動(dòng)取得扎實(shí)成效
（一）突出組織領(lǐng)導，堅決扛起治霾政治責任。省委、省政府高度重視攻堅行動(dòng)。王東峰書(shū)記多次召開(kāi)省委常委會(huì )專(zhuān)題研究，多次作出重要批示指示，要求狠抓工作落實(shí)、確保完成目標任務(wù)，多次深入基層一線(xiàn)督導調研。許勤省長(cháng)多次召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )、大氣污染防治領(lǐng)導小組會(huì )議等，推動(dòng)攻堅行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，深入一線(xiàn)明察暗訪(fǎng)，對突出問(wèn)題提出明確整改要求。趙一德、袁桐利、張古江、夏延軍、葛海蛟等省領(lǐng)導親臨一線(xiàn)明察暗訪(fǎng)、調研督導、推進(jìn)各項重點(diǎn)攻堅舉措落地落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)圍繞工作職能，強化協(xié)調推進(jìn)，積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。省大氣辦突出頂層設計，先后制發(fā)《秋冬季攻堅行動(dòng)方案》《重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障方案》《2-3月份攻堅行動(dòng)方案》等，分地域、分領(lǐng)域將重點(diǎn)減排任務(wù)清單化、具體化、責任化；堅持周通報、月調度和對重點(diǎn)市縣“一對一”即時(shí)解剖式精準調度，協(xié)調推進(jìn)工作落實(shí)。各市黨政主要領(lǐng)導親自上陣，全力調度部署，全面協(xié)調推進(jìn)，以時(shí)保日、以日保周、以周保月，扎實(shí)推動(dòng)各項治理措施落實(shí)。
（二）突出重點(diǎn)治理，深入實(shí)施系列攻堅行動(dòng)。一是打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅戰。2019年完成壓減煉鋼產(chǎn)能1402.55萬(wàn)噸、煤炭1006萬(wàn)噸、焦炭319.8萬(wàn)噸、水泥334.3萬(wàn)噸、平板玻璃660萬(wàn)重量箱，淘汰火電50.6萬(wàn)千瓦，累計完成打贏(yíng)藍天保衛戰三年方案目標任務(wù)的65.8%、69.4%、83.7%、129.5%、63.9%、70.4%。累計完成46家重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷。二是打好清潔取暖和散煤清潔替代攻堅戰。2019年采暖季前完成清潔取暖223.97萬(wàn)戶(hù)，全省累計完成清潔取暖764.38萬(wàn)戶(hù)，其中傳輸通道城市完成728.59萬(wàn)戶(hù)，平原地區七成（70.1%）農戶(hù)實(shí)現清潔取暖，剩余農戶(hù)潔凈煤配送全覆蓋。傳輸通道城市率先基本完成35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰。強化劣質(zhì)散煤管控，全省取締無(wú)證散煤銷(xiāo)售點(diǎn)656個(gè)。三是打好重點(diǎn)行業(yè)深度治理攻堅戰。在2018年制定鋼鐵、焦化大氣污染物超低排放標準的基礎上，今年3月制發(fā)水泥、平板玻璃、鍋爐等3項大氣污染物排放地方標準。在全國率先開(kāi)展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造和火電深度治理，大力推進(jìn)平板玻璃、水泥、陶瓷和工業(yè)爐窯治理，累計完成六大重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造222家，占重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)總數（324家）的68.51%。四是打好移動(dòng)源污染治理攻堅戰。累計開(kāi)通多式聯(lián)運線(xiàn)路31條，建成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)14條，2019年完成多式聯(lián)運集裝箱運量26.97萬(wàn)標箱，完成鐵路貨運量4.36億噸。制發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重型柴油貨車(chē)污染防治的若干措施》，指導2700余家重點(diǎn)用車(chē)單位建立重型柴油貨車(chē)污染防治責任和環(huán)保達標保障體系，累計建成固定式遙感監測設備168套、黑煙抓拍設備216套。開(kāi)展常態(tài)化路檢路查和入戶(hù)抽查，發(fā)現查處超標車(chē)輛20.24萬(wàn)輛。完成3.99萬(wàn)臺非道路移動(dòng)機械編碼登記，發(fā)現處置問(wèn)題機械361臺。嚴厲打擊黑加油站（點(diǎn)），查處收繳不合格油品409.3噸。五是打好面源污染治理攻堅戰。制定實(shí)施《河北省揚塵污染防治辦法》，強力推進(jìn)建筑工地、城市道路、城鎮裸露地面、物料堆場(chǎng)、公路、露天礦山和港口碼頭揚塵治理，完成建筑施工場(chǎng)地揚塵達標整治4605個(gè)，改造工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)286家，修復治理責任主體滅失礦山跡地1024處。
（三）突出差異管控，科學(xué)精準應對重污染天氣。對全省5.56萬(wàn)家涉氣工業(yè)企業(yè)逐個(gè)核算排污量，實(shí)行“一廠(chǎng)一策”管理，對其中鋼鐵、焦化等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)7059家重污染企業(yè)實(shí)施A、B、C三級管控，對包裝印刷等19個(gè)行業(yè)16295家高污染企業(yè)實(shí)施兩級差異化應急減排，對其他2.25多萬(wàn)家中度污染企業(yè)實(shí)行分級控管。加強研判會(huì )商，提前3天發(fā)布啟動(dòng)重污染天氣預警，省大氣辦在秋冬季期間共啟動(dòng)區域重污染天氣橙色預警6次，8個(gè)傳輸通道城市平均啟動(dòng)橙色預警10次、紅色預警1.5次，實(shí)現削減PM2.54.38萬(wàn)噸、二氧化硫2.93萬(wàn)噸、氮氧化物4.96萬(wàn)噸、VOCs3.07萬(wàn)噸，減排比例分別占工業(yè)總排放量的22%、20%、18%和19%，減少發(fā)生重污染天數7天。同時(shí)，在把2790個(gè)企業(yè)（項目）納入環(huán)境監管正面清單的基礎上，統籌打好控疫情、促發(fā)展兩場(chǎng)“硬仗”，第一時(shí)間將1095家疫情防控重點(diǎn)企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監管正面清單，支持企業(yè)保質(zhì)擴量開(kāi)足馬力生產(chǎn)。
（四）突出監督幫扶，堅決壓實(shí)治污屬地責任。一是組織5個(gè)輪次秋冬季大氣環(huán)境執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企 助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng)，累計與10718家企業(yè)建立幫扶結對關(guān)系，出動(dòng)幫扶人員2.07萬(wàn)人次，推動(dòng)解決各類(lèi)涉氣環(huán)境問(wèn)題2.54萬(wàn)個(gè)；常態(tài)化開(kāi)展散煤復燃監督檢查，組織10.3萬(wàn)人對1049.4萬(wàn)戶(hù)逐一開(kāi)展入戶(hù)檢查，督促氣電供應保障、收繳劣質(zhì)散煤、確保潔凈煤供應，嚴防散煤復燃污染。二是先后對大氣治理重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢、空氣質(zhì)量惡化、涉氣環(huán)境問(wèn)題較多的8個(gè)縣（市、區）開(kāi)展解剖式督察，幫扶指導屬地政府找準問(wèn)題癥結和原由，科學(xué)精準制定大氣污染防治管控措施，并督促發(fā)現環(huán)境問(wèn)題整改到位。三是對空氣質(zhì)量惡化、環(huán)境問(wèn)題較多的市、縣政府主要負責人公開(kāi)約談。對春節期間落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放工作不力、工業(yè)企業(yè)環(huán)境監管缺失、揚塵污染和秸稈垃圾露天焚燒監管不力的縣（市、區）相關(guān)責任人實(shí)施責任追究。
經(jīng)專(zhuān)家測算評估，全省通過(guò)推進(jìn)能源結構減排，實(shí)施清潔取暖改造和散煤清潔替代，對秋冬季PM2.5濃度改善的貢獻率為36%左右；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構減排和工業(yè)污染治理，實(shí)施去產(chǎn)能和重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，貢獻率為34%左右；推進(jìn)運輸和用地結構減排，實(shí)施移動(dòng)源和面源污染等綜合治理，貢獻率為15%左右；推進(jìn)重污染天氣應急減排，最大程度削減污染峰值，對PM2.5濃度改善的貢獻率達12%以上。
三、實(shí)施“八大攻堅”，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰
下一步，我們將緊緊圍繞統籌做好疫情防控阻擊戰和打贏(yíng)藍天保衛戰，集中開(kāi)展“八大攻堅”，確保三年行動(dòng)計劃各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)收官。
一是大力實(shí)施重污染城市“退后十”攻堅。加強對石家莊、唐山、邢臺和邯鄲市的指導幫扶，強力推進(jìn)攻堅舉措落實(shí)，加快退出全國重點(diǎn)城市后十步伐。
二是堅定不移實(shí)施去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅。確保11月底前完成壓減煉鋼產(chǎn)能1400萬(wàn)噸、煤炭600萬(wàn)噸、焦炭200萬(wàn)噸、平板玻璃840萬(wàn)重量箱，淘汰火電50萬(wàn)千瓦，確保完成三年行動(dòng)計劃去產(chǎn)能任務(wù)。
三是堅持不懈開(kāi)展散煤整治和清潔替代攻堅。加快實(shí)施氣代煤、電代煤工程，8個(gè)傳輸通道城市平原地區基本實(shí)現散煤清零。
四是統籌開(kāi)展重型柴油車(chē)污染治理攻堅。盡早完成國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)，對其他具備條件的安裝污染控制裝置和在線(xiàn)監控設備；建立重點(diǎn)用車(chē)單位綠色運輸責任制和承諾制，加快建成敬業(yè)集團、港陸鋼鐵等一批鐵路專(zhuān)線(xiàn)。
五是持續開(kāi)展揚塵面源污染防治攻堅。4月份揚塵達標整治攻堅行動(dòng)，對各類(lèi)揚塵源實(shí)施綜合整治；嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒，嚴控煙花爆竹燃放。
六是深入實(shí)施重點(diǎn)污染物深度減排攻堅。加快推進(jìn)水泥、平板玻璃、陶瓷行業(yè)等120家工業(yè)企業(yè)超低排放改造，10月底前基本完成六大重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造任務(wù)。對1874個(gè)非重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯項目實(shí)施綜合治理，嚴格排查“散亂污”企業(yè)，鞏固動(dòng)態(tài)“清零”成果。
七是積極推進(jìn)臭氧污染攻堅。強化PM2.5與臭氧協(xié)同控制，VOCs與氮氧化物協(xié)同減排，組織5-9月臭氧污染治理夏季會(huì )戰，對重點(diǎn)行業(yè)、移動(dòng)源、生活源等實(shí)施綜合整治。
八是科學(xué)精準重污染天氣。加強與京津及周邊地區聯(lián)防聯(lián)控，加強涉氣企業(yè)分類(lèi)管控，完成對短流程鋼鐵、水泥、磚瓦窯等46個(gè)行業(yè)約2.5萬(wàn)家企業(yè)績(jì)效分級，完善生態(tài)環(huán)境監管正面清單，嚴防“一刀切”。
2020年是打贏(yíng)藍天保衛戰的收官之年。真誠希望媒體朋友們一如既往地關(guān)心、支持大氣污染防治工作，讓我們同心協(xié)力，共同打好污染防治攻堅戰，打贏(yíng)藍天保衛戰，不斷提高人民群眾的藍天獲得感和幸福感，讓藍天白云成為常態(tài)！
