財政部20日召開(kāi)的一季度財政收支情況新聞發(fā)布會(huì )透露，近期擬再提前下達1萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項債券額度。分析人士認為，地方政府專(zhuān)項債將助力積極的財政政策更加積極有為，進(jìn)一步撬動(dòng)基建投資。此次新增1萬(wàn)億元資金，預計將有較大比例流入基建相關(guān)領(lǐng)域。
作為穩增長(cháng)重要抓手，基建投資力度正持續加碼。中國證券報記者了解到，關(guān)于推動(dòng)基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)及新型基礎設施發(fā)展的有關(guān)指導意見(jiàn)將加快出臺。業(yè)內人士認為，未來(lái)“新老基建”將雙輪驅動(dòng)，在“赤字率提升+專(zhuān)項債擴容+特別國債發(fā)行”合力之下，二季度基建投資增速將顯著(zhù)反彈。
傳統基建投資上演“加速度”
“最近鋼材需求明顯比上個(gè)月要好。工業(yè)用材方面，只要不是出口的，現在需求非常好，比如管樁，工廠(chǎng)的訂單都排得很滿(mǎn)，主要是工地用的，說(shuō)明工地需求確實(shí)在恢復?！睆氖落摬纳獾耐跸壬f(shuō)。
“目前，建筑工地陸續復工，需求起來(lái)得很快。沈陽(yáng)鋼材大市場(chǎng)從3月底以來(lái)每天出庫都在萬(wàn)噸以上，即使清明假期也在9000噸左右，最高峰單日出庫高達1.4萬(wàn)噸，好于去年?！蓖跸壬钣懈杏|地說(shuō)，需求好轉的一大原因就是基建項目多起來(lái)了。
“西安的基建項目就沒(méi)停過(guò)，甚至還出現了一定程度的趕工?！蔽靼惨晃粡氖落摬馁Q易的人士表示，目前的鋼材需求基本上都是剛需，特別對于房地產(chǎn)項目工地來(lái)說(shuō)，基本上都是隨用隨采。
水泥市場(chǎng)需求也持續回升?！吧虾＿@邊項目復工復產(chǎn)情況較好，混凝土需求量隨之回升，攪拌站出貨量基本恢復至去年水平，日均出貨量1000-2000方左右，目前水泥、砂石等原料消耗較快，行情止跌持穩?！币晃簧虾５貐^混凝土企業(yè)人士表示。
建材市場(chǎng)回暖的背后是鐵路交通等基建項目的提速。
“今年以來(lái)，國家發(fā)改委項目批復速度有所加快。截至4月10日，國家發(fā)改委累計批復金額4103億元，接近2019年的一半。同時(shí)，今年審批類(lèi)項目申報情況也大幅增加，目前也已接近去年的一半?！比A創(chuàng )證券首席分析師張瑜認為，從項目施工情況來(lái)看，3月的挖掘機銷(xiāo)售進(jìn)一步超預期，螺紋鋼、水泥行業(yè)開(kāi)工率持續上行，預計基建投資增速在二季度有望明顯上行。
新基建頂層設計將加快出臺
除了傳統基建項目投資跑出“加速度”，新基建也正大步向前。
“下一步將加強頂層設計，研究出臺推動(dòng)新型基礎設施發(fā)展的有關(guān)指導意見(jiàn)?！眹野l(fā)改委創(chuàng )新和高技術(shù)發(fā)展司司長(cháng)伍浩4月20日表示，要優(yōu)化政策環(huán)境，以提高新型基礎設施的長(cháng)期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，修訂完善有利于新興行業(yè)持續健康發(fā)展的準入規則。此外，抓好項目建設。加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )部署，促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)化升級，加快全國一體化大數據中心建設。穩步推進(jìn)傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級。同時(shí)，超前部署創(chuàng )新基礎設施。
伍浩介紹，新型基礎設施包括3個(gè)方面，一是信息基礎設施。如5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)，支撐傳統基礎設施轉型升級，進(jìn)而形成的融合基礎設施。三是創(chuàng )新基礎設施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施。
4月以來(lái)，浙江、福建、山東、四川等地出臺新基建建設投資指導意見(jiàn)，重慶、廣西、貴州、湖南等地紛紛集中開(kāi)工一批新基建項目，安徽、廣東、浙江、山東等地新基建項目庫或投資計劃相繼出爐。
華泰證券數據顯示，截至4月12日，全國31個(gè)省、市、自治區2020年計劃完成投資額的規模達66958億元，其中新基建預計投資額達15631億元，約占2020年投資額的23%。
基建項目資金來(lái)源充足
從資金來(lái)源看，隨著(zhù)財政政策、貨幣政策持續發(fā)力，基建投資項目資金來(lái)源充足，有望推動(dòng)二季度投資增速明顯反彈。
“后續一個(gè)月將進(jìn)入政策逐步落地的窗口期，財政政策主導，貨幣政策配合，政策加力的方向是內需?！狈秸C券首席策略分析師胡國鵬認為，專(zhuān)項債有望擴容至3.5萬(wàn)億至4萬(wàn)億元，投向基礎設施建設的比例將較去年明顯提升。
星石投資總經(jīng)理楊玲認為，預計今年全年專(zhuān)項債規模有望提高到3.5萬(wàn)億左右，其中大概會(huì )有50%至60%用于基建投資。此外，特別國債、提高財政赤字率等方式也能夠為基建投資提供充足的“彈藥”。
“隨著(zhù)重大項目落地、專(zhuān)項債加快對接基建、施工強度逐漸回升，到二季度末，基建投資累計同比有望轉正?！闭闵套C券首席經(jīng)濟學(xué)家李超預計，全年基建投資有望增長(cháng)10%至15%。
