國家發(fā)展改革委首度“圈定”新基建范圍。4月20日，國家發(fā)展改革委創(chuàng )新和高技術(shù)發(fā)展司司長(cháng)伍浩在例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，目前來(lái)看，新型基礎設施主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng )新基礎設施等三方面內容。有業(yè)內專(zhuān)家判斷，今年的新基建投資或在1萬(wàn)億元左右。
信息、融合、創(chuàng )新三大領(lǐng)域組成新基建
“社會(huì )各界非常關(guān)注新型基礎設施建設，這是當前比較熱的話(huà)題。關(guān)于新型基礎設施的概念，我們認真學(xué)習中央有關(guān)文件的精神和要求，系統梳理國內外發(fā)展現狀，初步研究認為，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò )為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新等服務(wù)的基礎設施體系?！蔽楹普f(shuō)。
信息基礎設施主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎設施。比如以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
融合基礎設施主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)，支撐傳統基礎設施轉型升級，進(jìn)而形成的融合基礎設施。比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
創(chuàng )新基礎設施主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施。比如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎設施等。
“當然，伴隨著(zhù)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，我們將持續跟蹤研究?！蔽楹普f(shuō)。
研究出臺新基建發(fā)展指導意見(jiàn)
新基建正成為中國多方發(fā)力促發(fā)展的一大引擎。今年3月份以來(lái)，包括國家發(fā)展改革委、工信部等部門(mén)多次提及要加快5G等新型基礎設施建設。
下一步如何推進(jìn)新基建發(fā)展，伍浩透露了一系列“組合拳”。首先是加強頂層設計，研究出臺推動(dòng)新型基礎設施發(fā)展的有關(guān)指導意見(jiàn)。
“鑒于新基建涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、多個(gè)部門(mén)的職責分工，也涉及中央和地方事權劃分，編制新基建發(fā)展規劃，有助于形成共識和合力?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所研究員吳亞平向上證報記者表示。
吳亞平認為，新基建發(fā)展相關(guān)規劃，要突出目標導向和問(wèn)題導向，明確新基建發(fā)展的基本思路和發(fā)展路線(xiàn)圖，明確新基建發(fā)展的目標、任務(wù)和重點(diǎn)，提出重大創(chuàng )新工程、重大建設項目和重大改革舉措，提出投資、財稅、金融、人才等相關(guān)政策措施。
其次是優(yōu)化政策環(huán)境?！耙蕴岣咝滦突A設施的長(cháng)期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，修訂完善有利于新興行業(yè)持續健康發(fā)展的準入規則?！蔽楹普f(shuō)。
另外，還要做好統籌協(xié)調，抓好項目建設，包括加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )部署，促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)化升級，加快全國一體化大數據中心建設。穩步推進(jìn)傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級。同時(shí)，超前部署創(chuàng )新基礎設施。
各路企業(yè)大手筆投資新基建
新基建的投資規模有多少？吳亞平判斷，今年的新基建投資或在1萬(wàn)億元左右。
“新基建具有新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑和思路投資建設新基建更加適合。新基建原則上應以企業(yè)自主投資模式為主，要主要基于市場(chǎng)化融資，政府可根據需要給予適當的資源、資金和政策支持?！眳莵喥秸f(shuō)。
上證報記者注意到，各路企業(yè)已積極布局投資新基建。中國移動(dòng)表示，2020年將大幅提高5G資本開(kāi)支，提升至約1000億元，較2019年公司完成5G相關(guān)投資的240億元，有了大幅提高。
另外，阿里云20日宣布加碼新基建，3年再投2000億元，用于云操作系統、服務(wù)器、芯片、網(wǎng)絡(luò )等重大核心技術(shù)研發(fā)攻堅和面向未來(lái)的數據中心建設。
