國家發(fā)改委4月7日消息，近日，國家發(fā)改委印發(fā)《長(cháng)江干線(xiàn)過(guò)江通道布局規劃（2020—2035年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯访鞔_，到2025年，基本形成規模適度、資源節約的長(cháng)江干線(xiàn)過(guò)江通道系統，建成過(guò)江通道180座左右，遠距離繞行過(guò)江、橫向渡運干擾航運、特大城市和主要城鎮化地區過(guò)江通道擁堵等問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解，過(guò)江通道與生態(tài)環(huán)境保護、防洪安全、航運安全等日趨協(xié)調，總體適應長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展要求。到2035年，全面形成布局合理、功能完善、保障充分、集約高效的長(cháng)江干線(xiàn)過(guò)江通道系統，建成過(guò)江通道240座左右，沿線(xiàn)地區跨江出行更加便捷、物流效率顯著(zhù)提升，過(guò)江通道與綜合交通運輸體系一體銜接，與通信、能源等其他基礎設施有效統籌，與生態(tài)環(huán)境保護、防洪安全、航運安全等協(xié)調發(fā)展，有力支撐長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
《規劃》針對上、中、下游不同特點(diǎn)，科學(xué)確定各河段布局方案。一是發(fā)展長(cháng)江上游云南水富至湖北宜昌段過(guò)江通道，針對山區河道江面較窄、生態(tài)保護區覆蓋范圍大、城鎮化發(fā)展進(jìn)程較快等特點(diǎn)，原則上以一跨過(guò)江、一孔跨過(guò)通航水域的橋梁形式為主，規劃布局過(guò)江通道121座，形成樞密有度、運轉有效、保障有力的過(guò)江通道系統。二是完善長(cháng)江中游湖北宜昌至江西湖口段過(guò)江通道，針對河道生態(tài)敏感點(diǎn)多、荊江河段局部河勢尚不穩定、過(guò)境運輸占比高、主要城鎮化地區擁堵凸顯等特點(diǎn)，在通道密集地區、航道易變的河段優(yōu)先采用隧道過(guò)江形式，規劃布局過(guò)江通道77座，形成通行便捷、航運暢捷、銜接有序的過(guò)江通道系統。三是優(yōu)化長(cháng)江下游江西湖口至長(cháng)江入?？诙芜^(guò)江通道，針對平原河道、江面開(kāi)闊、航運繁忙和沿線(xiàn)地區經(jīng)濟發(fā)達、人口密集、城鎮化發(fā)展水平較高等特點(diǎn)，沿江人口、產(chǎn)業(yè)密集和港航活動(dòng)繁忙地區主要采用隧道或一孔跨過(guò)通航水域的橋梁形式過(guò)江，規劃布局過(guò)江通道78座，形成綠色生態(tài)、規模適當、運行高效的過(guò)江通道系統。2025年前，為滿(mǎn)足長(cháng)江沿線(xiàn)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和南北交通運輸需求，在深入開(kāi)展項目前期并做好相關(guān)規劃銜接的基礎上，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施79座過(guò)江通道建設。
在規劃項目建設推進(jìn)中，《規劃》明確4個(gè)方面具體實(shí)施要求：一是最大程度減小對生態(tài)環(huán)境的影響，嚴格遵循空間管控要求，充分論證過(guò)江通道建設影響，在建設前征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，履行相關(guān)程序，強化減緩和補償措施，在建設運營(yíng)期間采取規避措施降低不利影響。二是嚴控防洪河勢影響，充分考慮防洪安全相關(guān)要求，統籌考慮通道布局對防洪河勢的累積影響，對于通道密集河段應進(jìn)行整體防洪影響評價(jià)，結合上、中、下游河勢情況進(jìn)行布局建設。三是切實(shí)保障航運安全和發(fā)展，合理確定橋梁項目通航技術(shù)要求，按規定同步建設必要的防船撞安全保障設施，開(kāi)展橋隧通深度比選，在下游繁忙河段堅持“少橋多隧”“宜隧則隧”原則。四是集約節約利用通道資源，統籌提升各類(lèi)資源利用效率，擴大單通道運輸能力，統籌做好遠期預留，原則上新建過(guò)江通道中公路不低于六車(chē)道，鐵路不低于雙線(xiàn)，推進(jìn)多功能合并過(guò)江通道建設，推進(jìn)各種方式通道建設保持同步。
《規劃》提出，要完善規劃實(shí)施機制，構建規劃控制協(xié)同機制，確保規劃有序實(shí)施和建設項目有序推進(jìn)，適時(shí)開(kāi)展規劃中期評估，根據規劃實(shí)施情況滾動(dòng)調整過(guò)江通道項目，對于多種方式合并過(guò)江的多功能通道項目，原則上應同步實(shí)施。嚴格布局規劃管控，加強規劃銜接，做好資源預留，深入落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單制度，過(guò)江通道項目實(shí)施應符合《規劃》中提出的主要功能、通道形式及其他相關(guān)要求。加強統一標準指導，全面統籌過(guò)江通道建設的技術(shù)要求，統籌各方式技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)，采取就高原則，推進(jìn)多種運輸方式技術(shù)標準有效銜接、建設同步開(kāi)展。并提高運營(yíng)質(zhì)量效率，加強過(guò)江通道高峰時(shí)段擁堵地區交通管理，推動(dòng)公共交通優(yōu)先過(guò)江，加快信息化、智能化等現代化管理技術(shù)推廣應用，提高過(guò)江通道運營(yíng)管理的精確性和專(zhuān)業(yè)性。
