中國政府網(wǎng)4月8日消息，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金融委）7日召開(kāi)第二十五次會(huì )議，總結近期金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作進(jìn)展，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。會(huì )議提出，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的樞紐作用。
專(zhuān)家表示，正在推進(jìn)的資本市場(chǎng)“深改”，將進(jìn)一步強化基礎性制度建設，從體制機制上優(yōu)化資本市場(chǎng)生態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步增強資本市場(chǎng)直接融資動(dòng)能。宏觀(guān)政策方面，未來(lái)一段時(shí)間的主要目標將是在疫情防控基礎上，確保實(shí)體經(jīng)濟逐步有序復工復產(chǎn)。
強化基礎性制度建設
會(huì )議提出，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的樞紐作用，不斷強化基礎性制度建設，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應發(fā)展需要的管制，提升市場(chǎng)活躍度。
證監會(huì )副主席李超日前表示，證監會(huì )將按照已公布的資本市場(chǎng)改革12項重點(diǎn)工作，包括推進(jìn)注冊制改革、提升上市公司質(zhì)量、改進(jìn)和強化中介機構服務(wù)質(zhì)量、保護投資者權益、創(chuàng )造更加有利于中長(cháng)期資金入市的環(huán)境等，繼續加大推進(jìn)力度，努力打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。
近期，監管部門(mén)多措并舉優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。比如，明確上市公司發(fā)行股份購買(mǎi)資產(chǎn)（包括重組上市）等重大資產(chǎn)重組活動(dòng)中，標的資產(chǎn)財務(wù)資料隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內容的，也應認定為欺詐發(fā)行，從而將此前頗受爭議的發(fā)行股份購買(mǎi)資產(chǎn)（包括重組上市）造假正式納入欺詐發(fā)行范疇。
分析人士指出，展望未來(lái)，新三板精選層推出在即，創(chuàng )業(yè)板注冊制有望加快落地，均將進(jìn)一步豐富多層次資本市場(chǎng)建設，擴大直接融資渠道。伴隨券商、基金外資股比限制取消和市場(chǎng)國際化程度提高，中長(cháng)期資金入市渠道將進(jìn)一步拓寬。
加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度
會(huì )議要求，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置。
目前，逆周期調節力度已明顯加大。交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，為支持實(shí)體經(jīng)濟恢復發(fā)展，貨幣政策仍會(huì )繼續靈活適度，引導市場(chǎng)利率繼續下行，降低企業(yè)融資成本，降準、降息仍有空間。
中商智庫首席研究員李建軍表示，由于疫情影響，一季度經(jīng)濟增長(cháng)受到影響，因此在宏觀(guān)政策上的逆周期調節力度和空間會(huì )較大。貨幣政策會(huì )確保對市場(chǎng)主體的流動(dòng)性支持，防范疫情影響下順周期的信用萎縮。
另外，會(huì )議強調，高度重視國際疫情和經(jīng)濟金融形勢研判應對，防范境外風(fēng)險向境內傳遞。
唐建偉稱(chēng)，如海外疫情出現超預期變化導致全球性金融風(fēng)險出現，有必要出臺相應的穩定資本市場(chǎng)、穩定市場(chǎng)預期的政策。比如，出臺鼓勵上市公司回購、社?；鹪龀种笖祷鸬却胧┗謴褪袌?chǎng)流動(dòng)性和信心。
加大中小銀行資本補充力度
會(huì )議強調，采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度，增強抵御風(fēng)險和信貸投放能力。引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。
在此次疫情中，中小銀行受疫情影響更明顯，更需加大資本補充力度。李建軍認為，要進(jìn)一步發(fā)揮中小銀行在支持小微企業(yè)方面的關(guān)鍵作用，有關(guān)部門(mén)應加強定向寬松和貨幣政策傳導力度。鑒于中小銀行資本實(shí)力和風(fēng)險防控能力都較弱的特點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)會(huì )進(jìn)一步加強資本管理，通過(guò)定向降準或特別國債方式補充中小銀行資本實(shí)力，在支持實(shí)體經(jīng)濟恢復的同時(shí)，防范潛在金融風(fēng)險。
國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛強調，2020年，政策層面應繼續為銀行，特別是中小銀行資本補充創(chuàng )造良好的外部環(huán)境，加強不同監管部門(mén)之間的協(xié)調，擴大永續債、優(yōu)先股等創(chuàng )新資本工具發(fā)行規模，將發(fā)行主體擴展到符合條件的未上市中小銀行。
中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)受疫情影響較大，也是政策發(fā)力的重點(diǎn)。對此，有關(guān)部門(mén)已出臺一系列支持政策，多地設立或擴大信貸風(fēng)險補償基金。
