目前斷定全球進(jìn)入金融危機為時(shí)尚早
多位監管部門(mén)負責人22日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，目前我國金融市場(chǎng)運行總體平穩，市場(chǎng)預期比較穩定，宏觀(guān)政策空間和工具儲備充足。金融系統將按既有政策框架和市場(chǎng)化、法治化原則，準確把握疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，因時(shí)因勢調整政策的力度、節奏和重點(diǎn)。
實(shí)體經(jīng)濟逐步改善
中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露表示，目前，我國疫情防控形勢總體平穩，實(shí)體經(jīng)濟活動(dòng)逐步改善，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變化。未來(lái)將根據中國疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，積極參與國際合作，應對復雜形勢帶來(lái)的挑戰。
銀保監會(huì )副主席周亮介紹，銀保監會(huì )抽樣調查顯示，企業(yè)賬戶(hù)活躍度明顯提升，企業(yè)資金往來(lái)、資金周轉速率明顯加快，3月初的樣本小微企業(yè)賬戶(hù)動(dòng)賬率比2月下旬提高29個(gè)百分點(diǎn)，反映經(jīng)濟活躍度逐步恢復。下一步，銀保監會(huì )將從“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴面”等方面強化對民營(yíng)小微企業(yè)的服務(wù)，特別要對民營(yíng)制造業(yè)加強服務(wù)。
陳雨露表示，2020年，穩健的貨幣政策會(huì )更加注重靈活適度，既要保持物價(jià)的基本穩定，又能夠防范信用收縮的風(fēng)險和經(jīng)濟下行出現疊加共振，處理好穩增長(cháng)、防風(fēng)險和控通脹的綜合平衡關(guān)系。
具體而言有以下幾方面：一是分階段把握貨幣政策的力度、節奏和重點(diǎn)，始終保持流動(dòng)性的合理充裕，特別是要實(shí)現M2和社會(huì )融資規模增速與名義GDP增速基本匹配，可以略高一些；二是充分發(fā)揮好結構性貨幣政策的獨特作用；三是要充分發(fā)揮政策性金融作用；四是要加大對中小銀行補充資本，發(fā)行金融債券的支持；五是繼續推進(jìn)貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革。
陳雨露表示，疫情對供給、通脹的影響可能還會(huì )短期持續一段時(shí)間。隨著(zhù)我國疫情防控形勢持續向好，國民經(jīng)濟復工復產(chǎn)有序推進(jìn)，生產(chǎn)會(huì )逐漸跟上來(lái)，商品供給正在逐步改善。所以，物價(jià)整體形勢會(huì )逐漸趨于緩和，在二季度、三季度、四季度，預計出現逐季下降態(tài)勢。目前我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行平穩，總供給和總需求基本平衡，不存在長(cháng)期通脹或通縮基礎。
政策工具儲備充足
陳雨露表示，近期國際疫情擴散蔓延，受此影響，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。歐美和許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的股市已平均下跌30%左右，這種情況引起國際社會(huì )高度關(guān)注。目前斷定全球進(jìn)入金融危機為時(shí)尚早。
“國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩發(fā)生之后，我國金融市場(chǎng)經(jīng)受住了考驗，表現出高度穩定性，波動(dòng)幅度很小。目前中國的金融市場(chǎng)運行總體平穩，市場(chǎng)預期比較穩定，宏觀(guān)政策的空間和工具儲備充足?！标愑曷稄娬{。
陳雨露稱(chēng)，下一步，面對國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，要做好兩方面工作：一是按照既定方針和既有政策框架做好自己的事情。中國擁有世界最大規模的信貸市場(chǎng)和外匯儲備規模，擁有世界第二大的股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和保險市場(chǎng)，保持好中國金融市場(chǎng)的穩定就是對全球金融穩定的重大貢獻。二是積極參與宏觀(guān)經(jīng)濟政策的國際協(xié)調。
在人民幣匯率方面，國家外匯局副局長(cháng)宣昌能認為，短期內美元流動(dòng)性趨緊和美元指數上漲不可避免會(huì )對包括中國在內的新興市場(chǎng)經(jīng)濟體產(chǎn)生影響。對此，要加強監測，積極穩妥應對。從中長(cháng)期看，我國經(jīng)濟基本面、貨幣和金融條件將成為穩定我國跨境資金流動(dòng)的有力支撐，人民幣匯率會(huì )在合理區間內雙向波動(dòng)，不存在大幅貶值基礎。部分險資可提高權益投資比例
周亮表示，銀保監會(huì )將積極支持保險公司遵循市場(chǎng)化原則依法合規地開(kāi)展投資運作，開(kāi)展長(cháng)期穩健的價(jià)值投資，同時(shí)將深化保險資金運用的市場(chǎng)化改革，在審慎監管原則下，賦予保險公司更多自主權。對償付能力充足率較高、資產(chǎn)匹配狀況較好的保險公司，允許其在現有權益投資30%上限的基礎上，適度提高權益類(lèi)資產(chǎn)的投資比重。此外，將適當增設理財子公司，建立完善養老保障第三支柱，積極支持直接融資，努力促進(jìn)中國資本市場(chǎng)長(cháng)期穩定健康發(fā)展。
“近期國際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，加上國內經(jīng)濟存在下行壓力，會(huì )對中國銀行業(yè)保險業(yè)造成一定影響，但影響不會(huì )太大?！敝芰练Q(chēng)，下一步，銀保監會(huì )將繼續打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，包括持續加大不良貸款處置力度，穩妥處置高風(fēng)險機構，繼續拆解影子銀行，壓降高風(fēng)險業(yè)務(wù)；堅決落實(shí)“房住不炒”要求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展；支持銀行保險機構多渠道補充資本等。
在債券市場(chǎng)方面，陳雨露表示，疫情的發(fā)生并沒(méi)有直接導致我國債券市場(chǎng)違約率提高，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的外部沖擊也沒(méi)有帶來(lái)我國債券市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，我國債市運行目前總體平穩。
陳雨露稱(chēng)，下一步會(huì )繼續關(guān)注受疫情影響較大的傳統服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、交通運輸以及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，繼續完善債券違約的處置機制，切實(shí)維護債券市場(chǎng)穩定，同時(shí)為疫情防控和下一步的復工復產(chǎn)提供更有力的直接融資支持。
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自然資源部：兩方面舉措加大建設用地合理供給
中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚趙白執南）3月21日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就重大投資項目開(kāi)工復工有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )，自然資源部新聞發(fā)言人劉國洪表示，為滿(mǎn)足項目用地合理需求，自然資源部采取以下兩個(gè)方面的舉措加大建設用地的合理供給。
一方面，改革計劃管理，精準投放增量。在全國人大確定年度土地利用計劃的總盤(pán)子以后，今年開(kāi)始，我們取消因素法分配，改為土地要素計劃指標跟著(zhù)項目走，以真實(shí)有效的項目落地作為配置計劃的依據，只要是實(shí)實(shí)在在有效的項目，符合規劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標準就給配計劃。通過(guò)這一改革，增量的安排上能夠做到更精準、更有效。
另一方面，激勵和約束并舉來(lái)加大盤(pán)活存量。近兩年，我們高度重視存量的盤(pán)活，建立起安排增量必須要和盤(pán)活存量掛鉤的機制。有兩組數據，2018年消化處置2015年以前已經(jīng)批而沒(méi)有供應以及閑置的土地分別是360多萬(wàn)畝和80多萬(wàn)畝。2019年消化處置2016年以前已經(jīng)批出去沒(méi)有供應和閑置的土地達到360萬(wàn)畝和80多萬(wàn)畝，這兩年共計890多萬(wàn)畝，相當于2019年全國安排的新增建設用地量大概500萬(wàn)畝的1.8倍。從目前掌握情況看，2017年以前批而未供的土地大概還有1450萬(wàn)畝，應該說(shuō)存量盤(pán)活還有比較大的潛力?？偟膩?lái)看，通過(guò)改革增量的配置方式，加大存量的盤(pán)活力度，能夠滿(mǎn)足復工復產(chǎn)重大投資項目合理的用地需求。
財政部：將做三方面工作支持企業(yè)復工復產(chǎn)
中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚趙白執南）3月21日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就重大投資項目開(kāi)工復工有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。財政部經(jīng)濟建設司一級巡視員宋秋玲表示，疫情發(fā)生以來(lái)，財政部一方面是把疫情防控工作加大投入力度，另一方面積極出臺一些措施支持復工復產(chǎn)。主要包括三方面工作。
一是加快撥款進(jìn)度。截至目前，財政已下達2020年中央基建投資對地方轉移支付資金進(jìn)度較去年同期提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)還提前下達車(chē)購稅資金2500多億元，港口建設費70多億元，民航發(fā)展基金240多億元，這些資金全部用于支持公路、港口、航道、機場(chǎng)等公共基礎設施建設。同時(shí)，財政部還提前撥付中國鐵路集團總公司200多億元促進(jìn)鐵路建設復工復產(chǎn)，鐵路現在復工情況非常好。
二是新增地方政府債券。財政部按照全國人大常委會(huì )的授權，經(jīng)國務(wù)院批準已經(jīng)提前下達了2020年新增地方政府債券18480億元，包括一般債券5580億元，專(zhuān)項債12900億元，其中專(zhuān)項債全部用于基礎設施建設。
三是減免稅費。目前已經(jīng)出臺了一系列的稅費減免政策，主要目的是切實(shí)降低各類(lèi)的市場(chǎng)主體的稅費負擔，為保障各類(lèi)的投資項目開(kāi)工創(chuàng )造有利條件。
下一步，財政部要做三方面工作：一是根據投資計劃和相關(guān)規定及時(shí)下達各類(lèi)專(zhuān)項資金。二是做好對各級財政的庫款監測和資金調度，確保地方結合疫情形勢有序推進(jìn)重大項目復工復產(chǎn)。三是抓好已出臺的財政貼息、大規模降費、緩繳稅費等優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，確保政策落地生效，激發(fā)民間資本投入的積極性。
國家發(fā)改委：三方面積極擴大有效投資不搞“大水漫灌”
中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚趙白執南）3月21日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就重大投資項目開(kāi)工復工有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )，國家發(fā)改委投資司司長(cháng)歐鴻表示，為推進(jìn)重大項目開(kāi)復工、積極擴大有效投資，下一步將采取以下三個(gè)措施：一是加快推進(jìn)項目開(kāi)復工。當前全國大部分地區已進(jìn)入施工黃金期，將督促指導各地方加快推進(jìn)項目開(kāi)復工，提高施工強度，加快建設進(jìn)度。針對建設項目用工、運輸、原材料供應等問(wèn)題，組建工作專(zhuān)班，精準施策、打通堵點(diǎn)。低風(fēng)險地區之間的人員和貨物流動(dòng)，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設置障礙，不對人員采取隔離措施，加強投資項目遠程審批服務(wù)，進(jìn)一步提高前期工作辦理效率。加快推進(jìn)一批重大項目開(kāi)工建設。
二是積極擴大有效投資。為應對疫情影響，實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，在當前形勢下擴大有效投資事關(guān)全局、至關(guān)重要。要充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。下一步，將抓緊下達中央預算內投資。擴大地方專(zhuān)項債券規模。加大政府投資力度，加強公共衛生、市政設施、老舊小區改造、應急物資儲備體系等領(lǐng)域建設。下更大力氣加強項目前期工作。加快項目審批進(jìn)度。加強用地、用海等要素保障。同時(shí)進(jìn)一步鼓勵民間投資，激發(fā)民間投資活力。
三是確保精準投資，不搞“大水漫灌”。擴大有效投資，要聚焦疫情暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節，聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的短板領(lǐng)域，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰略。決戰脫貧攻堅目標任務(wù)。加快推進(jìn)國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設。加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設。項目建設要科學(xué)論證，有序推進(jìn)，不搞“大水漫灌”。
