商辦財函[2020]98號
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)疫情防控和商務(wù)發(fā)展相關(guān)工作，充分發(fā)揮中央財政資金效益，把各地商務(wù)發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，更好支持應對疫情、做好穩外貿穩外資促消費工作，現就有關(guān)事項通知如下：
一、用好外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金，全力支持穩住外貿外資基本盤(pán)
對受疫情影響較大的外經(jīng)貿領(lǐng)域予以?xún)A斜，幫助企業(yè)應對疫情影響，促進(jìn)外經(jīng)貿高質(zhì)量發(fā)展。一是全力穩住外貿基本盤(pán)。對有訂單有市場(chǎng)的企業(yè)確因疫情增加的相關(guān)費用給予適當支持。在深耕細作傳統市場(chǎng)的基礎上，加快培育新的增長(cháng)點(diǎn)，支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。鼓勵服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展。在符合相關(guān)規定前提下，引導加大信貸保險支持，以政銀保合作等方式加大貿易融資支持。加大對中小外貿企業(yè)的扶持力度，在同等條件下，適度向中小外貿企業(yè)，特別是向受疫情影響較大的中小外貿企業(yè)傾斜。二是全力穩住外資基本盤(pán)。充分發(fā)揮對外開(kāi)放平臺引資作用，支持國家級經(jīng)開(kāi)區、自貿試驗區、邊境經(jīng)濟合作區和跨境經(jīng)濟合作區建設，打造國際合作新載體，推進(jìn)邊合區、跨合區“小組團”滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。健全外商投資促進(jìn)公共服務(wù)體系，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，創(chuàng )新企業(yè)服務(wù)方式。三是穩住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。引導企業(yè)有序開(kāi)展對外投資合作。支持中西部和東北地區承接加工貿易，優(yōu)化國內產(chǎn)業(yè)布局。
二、用好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，加大支持促進(jìn)國內消費
一是用好電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范資金，重點(diǎn)支持農產(chǎn)品進(jìn)城，兼顧工業(yè)品下鄉，對承擔疫情防控相關(guān)重要物資保供任務(wù)，且工作突出的電商、物流、商貿流通等企業(yè)，在同等條件下予以適當傾斜。二是用好流通領(lǐng)域供應鏈體系建設資金，強化生活必需消費品供應鏈保障功能，對結余兩年以上的專(zhuān)項資金統籌使用，可用于支持疫情防控相關(guān)生活必需消費品的保供支出，在同等條件下向相關(guān)項目適度傾斜。三是用好農產(chǎn)品供應鏈體系建設資金，安排一定比例資金用于支持農產(chǎn)品保供工作，包括農產(chǎn)品流通企業(yè)承擔保供任務(wù)時(shí)發(fā)生的運費、租金、保供儲備、冷鏈、防疫以及供應鏈中斷恢復過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費用補貼。具體按照《商務(wù)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步做好農商互聯(lián)工作的緊急通知》（商辦建函[2020]53號）相關(guān)要求執行。
三、嚴格規范資金管理，不斷提升資金使用績(jì)效
各地財政、商務(wù)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強溝通配合，積極推進(jìn)內外貿專(zhuān)項資金預算執行。一要抓緊安排已經(jīng)下達的2020年專(zhuān)項資金，認真對照專(zhuān)項資金管理辦法和相關(guān)工作通知，結合本地疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具體情況，制定修訂資金使用細則，用好地方配套資金，帶動(dòng)社會(huì )資本，加大力度支持穩外貿穩外資促消費工作。二要統籌盤(pán)活結余資金，根據《財政部關(guān)于推進(jìn)地方盤(pán)活財政存量資金有關(guān)事項的通知》（財預〔2015〕15號）要求，在原定支持事項規定的使用范圍內，結合穩外貿穩外資促消費工作需要，因地制宜確定具體支持方向，建立完善項目?jì)鋷?，做好資金與項目的銜接，加快結余資金執行進(jìn)度。三要加強監督管理，有效防范風(fēng)險，資金安排應避免與其它政策平臺、資金渠道等交叉重復。
各地財政、商務(wù)主管部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，提高站位，統籌協(xié)作，強化擔當，完善組織領(lǐng)導，創(chuàng )新工作方法，用足用好中央財政內外貿專(zhuān)項資金政策，全力支持穩住外貿外資基本盤(pán)，促進(jìn)國內消費，為實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)作出積極貢獻。
商務(wù)部辦公廳財政部辦公廳
2020年3月6日
