重大項目開(kāi)復工多少？招工難運輸難是否緩解？擴投資如何精準發(fā)力？——權威部門(mén)詳解經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題
作為穩投資、擴內需的重要內容，重大項目開(kāi)復工多少？招工難運輸難是否緩解？擴投資如何精準發(fā)力？國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制3月21日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，權威部門(mén)詳解相關(guān)經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題。
1.1萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)項目復工率89.1%
“目前重大項目復工率已逐步回升，截至3月20日，除湖北外1.1萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)項目復工率為89.1%?！眹野l(fā)展改革委投資司司長(cháng)歐鴻表示，一些項目的施工強度還在逐步恢復。
據歐鴻介紹，不同地區、行業(yè)之間情況并不均衡。
分地區看，目前南方地區重點(diǎn)項目復工率為98.1%，北方地區重點(diǎn)項目復工率為60.3%。后者相對較低，除受疫情影響外，主要是東北、西北等地區還在陸續進(jìn)入施工期。
分行業(yè)看，重大公路、水運項目復工率為97%，機場(chǎng)項目復工率為87%，重大水利工程復工率為86%。重大鐵路項目、能源項目、外資項目均已基本復工。
“截至目前，由國家發(fā)改委調度的533個(gè)重大交通項目開(kāi)復工率已經(jīng)達到97.8%?！眹野l(fā)改委基礎司副司長(cháng)鄭劍說(shuō)，今年以來(lái)交通項目的中央預算內投資計劃已下達超過(guò)80%，涉及金額近540億元。
財政資金支持，是重大投資項目復工復產(chǎn)的重要保障。
財政部經(jīng)濟建設司一級巡視員宋秋玲表示，截至目前，已經(jīng)下達的2020年中央基建投資對地方轉移支付資金進(jìn)度，比去年同期提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)。
“同時(shí)我們還提前下達車(chē)購稅資金2500多億元，港口建設費70多億元，民航發(fā)展基金240多億元，這些資金全部用來(lái)支持公路、港口、航道、機場(chǎng)等基礎設施建設?！彼吻锪峤榻B說(shuō)，2020年新增的地方政府債券18480億元也已提前下達，其中12900億元專(zhuān)項債全部用于基礎設施建設。
精準施策通“堵點(diǎn)”補“斷點(diǎn)”
受疫情影響，一些重大項目面臨招工難、交通運輸難、現場(chǎng)踏勘和征地拆遷難等問(wèn)題。對此，相關(guān)部門(mén)有針對性地精準施策，打通“堵點(diǎn)”、補上“斷點(diǎn)”，加大提高復工復產(chǎn)效率。
針對交通運輸“最后一公里”問(wèn)題，鄭劍表示，一是建立高效銜接機制逐個(gè)打通“堵點(diǎn)”，二是推動(dòng)恢復正常交通秩序，三是加強用工運輸協(xié)調，實(shí)現人員安全、有序跨省運輸。
“目前各地的道路交通堵點(diǎn)基本打通，檢疫站點(diǎn)應撤盡撤，封閉站口應開(kāi)盡開(kāi)，阻斷道路應通盡通，基本實(shí)現交通大動(dòng)脈的打通和微循環(huán)的暢通?！编崉φf(shuō)。
用地審批周期較長(cháng)，重大投資項目涉及用地會(huì )不會(huì )耽誤？
自然資源部新聞發(fā)言人劉國洪說(shuō)：“我們已經(jīng)通過(guò)修改‘土地管理法’‘多審合一、多證合一’等一系列改革來(lái)解決土地審批層級過(guò)高、審批環(huán)節過(guò)多問(wèn)題。特別是疫情發(fā)生以來(lái)啟動(dòng)特殊程序加快審批，為復工復產(chǎn)投資項目盡快落地提供更加及時(shí)精準服務(wù)?！?
當前，全國大部分地區已進(jìn)入施工黃金期。歐鴻表示，國家發(fā)改委將組建專(zhuān)班，精準施策、打通堵點(diǎn)。
“低風(fēng)險地區之間的人員和貨物流動(dòng)，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設置障礙，不對人員采取隔離措施。同時(shí)加強投資項目遠程審批服務(wù)，進(jìn)一步提高效率，加快推進(jìn)一批重大項目開(kāi)工建設?！睔W鴻說(shuō)。
確保精準投資不搞“大水漫灌”
當前形勢下，擴大有效投資事關(guān)全局。除加快推進(jìn)已明確規劃的重大工程項目外，下一步擴大投資將如何精準發(fā)力？
“項目建設要科學(xué)論證，不搞‘大水漫灌’?！睔W鴻表示，擴大有效投資，要聚焦此次疫情暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節，聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的短板領(lǐng)域，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰略等方面。
“下一步重點(diǎn)將統籌好傳統與新型基礎設施建設，推動(dòng)整體優(yōu)化、協(xié)同融合?！编崉榻B說(shuō)，未來(lái)將統籌推進(jìn)更多智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等項目建設，構建適應智能經(jīng)濟、智能社會(huì )發(fā)展需求的基礎設施體系。
一批投資項目蓄勢待發(fā)，資金既要依靠市場(chǎng)化投融資，也要加大財政牽引。
據宋秋玲介紹，財政部將繼續指導各地加快地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，同時(shí)按照“資金、資源跟著(zhù)項目走”原則，督促相關(guān)單位加快新增債券使用，及早形成實(shí)際工作量，形成對經(jīng)濟的有效拉動(dòng)。
能否及時(shí)滿(mǎn)足用地需求，也是在擴大有效投資中需要直面的問(wèn)題。
自然資源部表示，一是將精準投放增量，以真實(shí)有效的項目落地作為土地配置計劃的依據；二是將加大盤(pán)活存量，建立起安排增量必須要和盤(pán)活存量掛鉤的機制。
“2017年以前批而未供的土地大概有1450萬(wàn)畝，盤(pán)活存量有較大潛力?！眲楸硎?，通過(guò)改革增量的配置方式和加大存量的盤(pán)活力度，能夠滿(mǎn)足重大投資項目合理的用地需求。
