《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，當前全國各地復工復產(chǎn)加快推進(jìn)，除湖北等個(gè)別省份外，規模以上工業(yè)企業(yè)復工率已超過(guò)90%。不過(guò)，中小微企業(yè)復工復產(chǎn)率仍相對較低，不少企業(yè)面臨“復工難復產(chǎn)”“復產(chǎn)難達產(chǎn)”問(wèn)題。近日，從中央部委到地方頻頻部署，集中發(fā)力紓困中小微企業(yè)，為其復工復產(chǎn)送出新一波專(zhuān)屬政策紅包，涵蓋用工保障、財稅補貼、貸款扶持、租金減免、大企業(yè)幫扶等多個(gè)方面。
中小微企業(yè)復產(chǎn)仍有難題待解
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋3月17日在新聞發(fā)布會(huì )上表示，全國規模以上工業(yè)企業(yè)復工率提高較快，除湖北等個(gè)別省份外，全國其他?。▍^、市）復工率均已超過(guò)90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。
不過(guò)，工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)仍存在復工未全面達產(chǎn)的情況。此外，中小企業(yè)復工率相對較低。工信部最新數據顯示，全國中小企業(yè)開(kāi)工率僅60%左右。
“與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)復工進(jìn)度偏慢，復產(chǎn)水平不高?！痹?月17日工信部召開(kāi)的中小企業(yè)復工復產(chǎn)情況視頻座談會(huì )上，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才指出，當前中小企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題集中在需求不足復產(chǎn)難、資金短缺運營(yíng)難、利好政策落地難等方面。
“中小企業(yè)自身抗風(fēng)險能力比較弱，受疫情沖擊影響也比較大，復工復產(chǎn)的難度也比較大?！惫ば挪扛辈块L(cháng)辛國斌日前在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，此前出臺的各項扶持政策緩解了中小企業(yè)的資金壓力，但是一些企業(yè)反映，這些政策看得見(jiàn)摸不著(zhù)，還存在一定的“斷點(diǎn)”。而產(chǎn)業(yè)供應鏈中斷是中小企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的最大困難。
“受多重因素影響，中小微企業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)度不及預期?！比f(wàn)博新經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，相比規上企業(yè)，中小微企業(yè)員工數量少，但人員利用度高崗位替代性低，目前外省員工、農民工的返崗率仍不足。此外，收入成本和需求活躍度“雙低”導致中小微企業(yè)復產(chǎn)積極性不足。中小微企業(yè)對于市場(chǎng)和需求的敏感性較高，當前線(xiàn)下需求量和人流量較正常時(shí)期還有較大差距。
她還指出，口罩等醫療物資不足、防疫成本仍高、開(kāi)業(yè)審批手續繁瑣、商務(wù)和物流不順暢等也是制約因素。
央地瞄準痛點(diǎn)密集施策
瞄準中小微企業(yè)復工復產(chǎn)痛點(diǎn)，中央部委和地方密集施策，拿出一攬子超常規、針對性的硬舉措，推動(dòng)中小微企業(yè)跑出復工復產(chǎn)“加速度”。
針對現金流短缺問(wèn)題，央行、銀保監會(huì )等金融監管部門(mén)接連出臺多個(gè)重磅文件，在力促信貸投放“擴總量”“降成本”的同時(shí)，加強對中小微企業(yè)的精準幫扶。央行3月16日實(shí)施普惠金融定向降準，據央行相關(guān)負責人介紹，此次定向降準釋放長(cháng)期資金，可有效增加銀行支持實(shí)體經(jīng)濟的穩定資金來(lái)源，每年還可直接降低相關(guān)銀行付息成本約85億元，通過(guò)銀行傳導有利于促進(jìn)降低小微、民營(yíng)企業(yè)貸款實(shí)際利率，直接支持實(shí)體經(jīng)濟。銀保監會(huì )發(fā)布臨時(shí)延遲還本付息、適度提高小微企業(yè)貸款不良容忍度等多項政策。
針對產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”問(wèn)題，工信部組織行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家梳理摸排了多條產(chǎn)業(yè)鏈上50余家龍頭骨干企業(yè)和7000余家核心配套中小企業(yè)，協(xié)調推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的大中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)。3月16日，工信部召開(kāi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議強調，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)作為當前工作的重點(diǎn)，推動(dòng)大企業(yè)牽引中小企業(yè)抱團復工復產(chǎn)，千方百計穩住中小企業(yè)。
針對用工保障、財稅支持、社保減負、物流暢通等痛點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)也合力打出組合拳。例如，國家稅務(wù)總局發(fā)文要求階段性減征職工基本醫療保險單位繳費，鼓勵各地通過(guò)減免城鎮土地使用稅等方式支持出租方為個(gè)體工商戶(hù)減免物業(yè)租金。國家發(fā)改委連續發(fā)布兩個(gè)通知，宣布階段性降低企業(yè)用電及非居民用氣成本，提前執行淡季價(jià)格。
地方也頻發(fā)政策紅包。安徽日前印發(fā)《關(guān)于助力中小微企業(yè)克服疫情影響加快復工復產(chǎn)的若干意見(jiàn)》，從加快復工復產(chǎn)進(jìn)度、加大穩崗用工保障、緩解中小微企業(yè)融資難融資貴融資慢等七個(gè)方面出臺22條措施，精準有序推動(dòng)中小微企業(yè)復工復產(chǎn)，更好地促進(jìn)上下游產(chǎn)供銷(xiāo)大中小企業(yè)整體配套協(xié)同復工。
湖南依托云資源賦能中小企業(yè)復工復產(chǎn)，推出中小企業(yè)復工復產(chǎn)云服務(wù)產(chǎn)品，舉辦中小企業(yè)復工復產(chǎn)云上服務(wù)資源對接會(huì )。為縮短政策制定和落地時(shí)間差，福建開(kāi)通政企直通車(chē)特別通道，提供專(zhuān)題援助。
持續發(fā)力穩定發(fā)展預期
在專(zhuān)家看來(lái)，推動(dòng)中小微企業(yè)加快復工復產(chǎn)仍要持續發(fā)力，聚焦微觀(guān)主體內在動(dòng)力，穩定中小企業(yè)發(fā)展預期。
“目前，全國復工復產(chǎn)各環(huán)節尚未完全協(xié)同，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈還存在阻滯環(huán)節，實(shí)體經(jīng)濟需求偏弱，一些小微企業(yè)仍然面臨生存、生產(chǎn)困難，需要更大力度、更加精準的紓困舉措?！敝袊裆y行首席研究員溫彬表示。
在加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同支持上，銀保監會(huì )政策研究局一級巡視員葉燕斐3月15日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上指出，全球產(chǎn)業(yè)鏈的很多關(guān)鍵節點(diǎn)和核心企業(yè)都在中國，要加大對這些產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，包括國內產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的支持。同時(shí)，圍繞核心企業(yè)，更好地支持上下游的中小企業(yè)，形成對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的支持。
在加大減負力度上，辛國斌表示，要下大力氣紓解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。進(jìn)一步研究出臺相關(guān)政策，解決一些合理但不合時(shí)的收費，進(jìn)一步降低中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
金融支持仍要加碼。葉燕斐表示，小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一直面臨融資難題，特別是交通運輸、批發(fā)零售、文化娛樂(lè )、住宿餐飲等行業(yè)的小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)受沖擊較大。在更好支持其復工復產(chǎn)上，要特別鼓勵銀行機構加大流動(dòng)資金貸款投放。
中信證券首席固定收益分析師明明認為，未來(lái)央行將繼續推動(dòng)專(zhuān)項再貸款等新型貨幣政策工具，同時(shí)繼續運用“三檔兩優(yōu)”存款準備金率、再貸款再貼現、定向中期借貸便利等結構性貨幣政策工具來(lái)強化對小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。
劉哲表示，在幫助外省員工、農民工盡快返崗的同時(shí)，要為有復工復產(chǎn)意愿但用工短缺的中小微企業(yè)提供必要的人才招聘和培訓服務(wù)。此外，進(jìn)一步簡(jiǎn)化中小微企業(yè)復工復產(chǎn)的審批程序，并以園區等為單位，為復工復產(chǎn)的中小微企業(yè)提供相關(guān)防疫物資。還應多措并舉穩定中小企業(yè)發(fā)展預期，如出臺直接提振消費的政策，推動(dòng)補償性消費，鼓勵可選消費，同時(shí)，推動(dòng)電商上游制造業(yè)中小企業(yè)復工復產(chǎn)，盡快打通供給和需求的良性循環(huán)。
