中國人民銀行、中國證監會(huì )有關(guān)負責同志11日就債券市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示，下一步，人民銀行和證監會(huì )將采取有效措施，加快改革創(chuàng )新，提升債券市場(chǎng)融資功能，提高債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效。
具體看，有關(guān)負責同志稱(chēng)，一是以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化債券發(fā)行管理制度，積極推動(dòng)債券產(chǎn)品創(chuàng )新，引導資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節，支持經(jīng)濟結構轉型升級。二是加大對民營(yíng)企業(yè)債券融資支持力度，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資提供更好的政策環(huán)境和便利條件。三是繼續支持商業(yè)銀行等金融機構發(fā)行資本債券，提高銀行業(yè)資本充足性，增強信貸投放能力，提升金融機構服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。四是加強違約風(fēng)險監測預警，健全債券違約處置機制，豐富市場(chǎng)化的違約處置方式。
有關(guān)負責同志表示，新《證券法》于2020年3月1日起開(kāi)始施行,為做好修訂后的《證券法》貫徹落實(shí)工作，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》。根據《通知》精神，銀行間債券市場(chǎng)金融債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等品種的發(fā)行、交易、登記、托管、結算等，由人民銀行及其指定機構依照《中國人民銀行法》等制定的現行有關(guān)規定管理。商業(yè)銀行等承銷(xiāo)機構、信用評級等中介服務(wù)機構仍按照現行有關(guān)規定在銀行間債券市場(chǎng)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)。下一步，人民銀行等部門(mén)將繼續在公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調機制框架下，分工協(xié)作，共同推動(dòng)公司信用類(lèi)債券持續健康發(fā)展。
提及債券市場(chǎng)支持疫情防控方面都采取了哪些措施，有關(guān)負責同志指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，人民銀行、證監會(huì )積極采取多項措施，通過(guò)債券市場(chǎng)全力支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。具體包括：一是建立債券發(fā)行“綠色通道”，延長(cháng)債券發(fā)行額度有效期、合理調整信息披露時(shí)限等針對性措施。二是及時(shí)調整相關(guān)政策并充分利用線(xiàn)上辦理業(yè)務(wù)，確保債券市場(chǎng)發(fā)行登記、承銷(xiāo)分銷(xiāo)、付息兌付、交易結算等各項業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。三是加大受疫情影響地區機構發(fā)行登記、交易、托管等費用減免力度。截至2020年3月10日，在市場(chǎng)各方共同努力下，已累計發(fā)行支持疫情防控債券236只、2095億元，用于防護及醫療物資采購生產(chǎn)及運輸、防疫基礎設施及醫院施工建設、民生保障、物價(jià)穩定等疫情防控領(lǐng)域。
另外，對于近期債券市場(chǎng)對外開(kāi)放取得哪些進(jìn)展，有關(guān)負責同志表示，2019年以來(lái)，人民銀行、證監會(huì )持續優(yōu)化完善債券市場(chǎng)對外開(kāi)放制度：一是進(jìn)一步擴大熊貓債發(fā)行規模，推出絲路主題債券和一帶一路債券。二是允許更多外資機構進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展債券承銷(xiāo)和評級業(yè)務(wù)。三是簡(jiǎn)化境外機構入市流程、延長(cháng)結算周期，為境外投資者提供更加便利的環(huán)境。四是整合QFII/RQFII與直接入市渠道，同時(shí)允許境外投資者選擇多家境內金融機構柜臺交易、通過(guò)主經(jīng)紀商或者直接進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行外匯風(fēng)險對沖。截至2020年2月末，境外發(fā)行人累計發(fā)行熊貓債3816億元人民幣；有814家境外法人機構投資者進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，持債規模2.3萬(wàn)億元人民幣。彭博和摩根大通等國際債券指數供應商先后將中國債券納入其主要指數。證監會(huì )積極擴展境外機構投資者進(jìn)入交易所債券市場(chǎng)的渠道，研究制定交易所市場(chǎng)熊貓債管理辦法。下一步，人民銀行將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續優(yōu)化相關(guān)制度安排，為國際投資者提供更加友好、便利的投資環(huán)境。
