近日，湖南、廣州、佛山等省市接連發(fā)布通知，通過(guò)汽車(chē)下鄉、新能源汽車(chē)購車(chē)補貼、鼓勵購買(mǎi)“國六”標準新車(chē)等方式，鼓勵汽車(chē)消費。分析人士指出，相較于此前國家層面推行的購置稅優(yōu)惠和增值稅降低政策，地方政府在近期鼓勵汽車(chē)消費中起到的作用也非常重要。預計后續像廣東、浙江、上海等汽車(chē)工業(yè)占比大、地方財政條件較好的地方將陸續有政策落地，主要包括增加牌照指標、新能源汽車(chē)購車(chē)補貼、“國六”車(chē)型置換補貼等。
多地鼓勵汽車(chē)消費
3月4日，在湖南省統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，湖南省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任胡偉林指出，為穩定和擴大消費，湖南省相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步研究促進(jìn)文旅、健康、信息、家居、汽車(chē)消費的政策措施。其中，將開(kāi)展促進(jìn)汽車(chē)消費升級行動(dòng)，鼓勵各地對無(wú)車(chē)家庭購置首輛家用新能源汽車(chē)給予支持，加大城市新建公共停車(chē)場(chǎng)力度，鼓勵車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商在省內組織開(kāi)展“汽車(chē)下鄉”促銷(xiāo)活動(dòng)。
湖南是繼佛山和廣州之后，今年第三個(gè)提出鼓勵汽車(chē)消費政策的地區。2月17日，佛山率先成為2020年首個(gè)推出汽車(chē)消費鼓勵政策的城市。根據佛山市人民政府發(fā)布的《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)消費升級若干措施（試行）的通知》，提出鼓勵“國六”標準排放汽車(chē)消費，給予每輛車(chē)補貼2000元至5000元不等。該政策自3月1日起正式實(shí)施。
從具體內容來(lái)看，佛山號牌車(chē)主憑舊車(chē)售賣(mài)發(fā)票或汽車(chē)報廢注銷(xiāo)證明購買(mǎi)新車(chē)，每輛給予3000元補助；對同一消費者一次性購買(mǎi)5臺及以上的大、中、重型客運、載貨汽車(chē)（車(chē)輛單價(jià)不少于50萬(wàn)元），每輛車(chē)給予5000元補助；消費者購買(mǎi)新車(chē)，每輛給予2000元補助。此外，該文件還從汽車(chē)金融方面入手促進(jìn)消費，并提出佛山將推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)等基礎設施建設，提升消費者購車(chē)信心等。
2月21日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》指出，推動(dòng)有條件的地市出臺老舊汽車(chē)報廢更新補貼政策，鼓勵廣州、深圳進(jìn)一步放寬汽車(chē)搖號和競拍指標。
3月3日，廣州市政府在《關(guān)于印發(fā)廣州市堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)若干措施的通知》中指出，提振汽車(chē)消費，針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬(wàn)個(gè)中小客車(chē)指標額度工作，并視情況研究推出新增指標。2020年3月至12月底，按照鼓勵技術(shù)先進(jìn)、安全可靠原則，在使用環(huán)節對個(gè)人消費者購買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每輛1萬(wàn)元綜合性補貼。此外，推進(jìn)汽車(chē)更新?lián)Q代，對置換或報廢二手車(chē)的消費者，在廣州市注冊登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購買(mǎi)“國六”標準新車(chē)，每輛給予3000元補助。
新能源汽車(chē)或成重點(diǎn)
自春節以來(lái)，業(yè)內就有不少關(guān)于鼓勵汽車(chē)消費政策的討論。近期，商務(wù)部等部委表示，將出臺進(jìn)一步穩定汽車(chē)消費的措施，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)組織也提出了推遲執行“國六”等針對性的措施建議。
有分析指出，湖南、廣州等地將鼓勵汽車(chē)消費的政策重點(diǎn)放在新能源汽車(chē)上，將新能源汽車(chē)作為提振汽車(chē)消費的重要切口。事實(shí)上，與鼓勵燃油車(chē)消費相比，針對新能源汽車(chē)的消費提振更顯急迫。
過(guò)去幾年，新能源汽車(chē)在補貼政策的支持下，銷(xiāo)量一路高歌猛進(jìn)，成為汽車(chē)市場(chǎng)中的增長(cháng)積極動(dòng)能。但受補貼大幅退坡等因素影響，2019年我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量120.6萬(wàn)輛，同比下降4%，這是我國自2009年大力推廣新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展以來(lái)，首次出現新能源汽車(chē)年度銷(xiāo)量下滑。
中信證券汽車(chē)行業(yè)分析師表示，汽車(chē)是“可補償性”的大額消費，在疫情影響下，消費者更愿意采用私家車(chē)出行，出臺穩定汽車(chē)消費政策的必要性明顯提升。結合近期佛山、廣州等地已經(jīng)出臺的鼓勵汽車(chē)消費政策，預計后續像廣東、浙江、上海等汽車(chē)工業(yè)占比大、地方財政條件好的地方將陸續有政策落地，主要包括增加牌照指標、新能源汽車(chē)購車(chē)補貼、國六車(chē)型置換補貼等。
中金公司指出，政策落實(shí)主體主要在地方政府，而當地有車(chē)企、財政有能力的地方政府則意愿更大。對于短期提振車(chē)市需求的措施，更有效的可操作方案仍然在各地限購放松和以舊換新補貼。中國汽車(chē)市場(chǎng)已渡過(guò)普及初期，地區間用車(chē)環(huán)境差異顯現，因地制宜改善用車(chē)環(huán)境、加速老舊車(chē)輛淘汰、將擁車(chē)成本向使用期轉移等組合政策更利于釋放車(chē)市潛能。但值得注意的是，政策設計需考慮減少對新能源汽車(chē)的擠壓。
