交通運輸部發(fā)布關(guān)于分區分級做好水路運輸服務(wù)保障工作的通知，通知稱(chēng)，各地交通運輸管理部門(mén)、海事管理機構要指導督促水路客運企業(yè)統籌做好疫情防控和運輸服務(wù)保障。低風(fēng)險地區采取必要疫情防控措施，推動(dòng)水路客運盡快復航，客船載客率不超過(guò)90%（設置發(fā)熱乘客隔離區的除外）。中風(fēng)險地區在做好必要疫情防控措施的前提下，推進(jìn)水路客運有序復航，客船載客率不超過(guò)70%。高風(fēng)險地區繼續嚴格做好疫情防控，根據當地政府和衛生健康、檢驗檢疫部門(mén)要求視情推進(jìn)水路客運逐步有序復航，客船載客率不超過(guò)50%。
以下是通知全文：
各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委），長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局：
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于分區分級差異化防控要求，統籌做好疫情防控和水路運輸服務(wù)保障，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康運行，現就有關(guān)事項通知如下：
一、分區分級精準施策
（一）嚴格湖北省和武漢市對外水路交通通道管控。湖北省和武漢市交通運輸管理部門(mén)要繼續實(shí)行嚴格的離漢離鄂水路交通通道管控措施，客運船舶繼續執行停航有關(guān)要求，加強靠港作業(yè)貨運船舶管理，禁止貨船在湖北省和武漢市港口增配船員；除船員生病等特殊情況外，禁止貨船船員在湖北省和武漢市港口離船上岸、更換船員；禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)港、上船；禁止船舶載運除本船船員以外的人員離漢離鄂，堅決防止疫情通過(guò)湖北省和武漢市港口和運輸船舶向外輸出。
（二）強化水路客運服務(wù)保障。各地交通運輸管理部門(mén)、海事管理機構要指導督促水路客運企業(yè)統籌做好疫情防控和運輸服務(wù)保障。低風(fēng)險地區采取必要疫情防控措施，推動(dòng)水路客運盡快復航，客船載客率不超過(guò)90%（設置發(fā)熱乘客隔離區的除外）。中風(fēng)險地區在做好必要疫情防控措施的前提下，推進(jìn)水路客運有序復航，客船載客率不超過(guò)70%。高風(fēng)險地區繼續嚴格做好疫情防控，根據當地政府和衛生健康、檢驗檢疫部門(mén)要求視情推進(jìn)水路客運逐步有序復航，客船載客率不超過(guò)50%。要加強中韓、中日、內地與港澳、大陸與臺灣間客運管理，在當地黨委政府的統一領(lǐng)導和衛生健康、檢驗檢疫部門(mén)的指導下，強化疫情風(fēng)險研判，審慎推進(jìn)水路客運復航；對已復航的客運航線(xiàn)，要按相關(guān)要求嚴格做好疫情防控工作，嚴防疫情輸出或輸入。
（三）有力保障水路貨物運輸。各地交通運輸管理部門(mén)、海事管理機構要繼續落實(shí)好防疫物資、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資、農業(yè)生產(chǎn)物資運輸船舶優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊“四優(yōu)先”措施。在做好疫情防控的前提下，一律取消對湖北省、高風(fēng)險地區始發(fā)或靠泊貨船的禁限航和限制裝卸作業(yè)措施。要督促中、低風(fēng)險地區港航企業(yè)科學(xué)合理安排生產(chǎn)作業(yè)，嚴禁以疫情防控為由隨意采取禁限貨運船舶靠港作業(yè)、錨地隔離14天等措施。開(kāi)辟船員返崗上船“綠色通道”，協(xié)調做好貨運船舶船員更換工作。高風(fēng)險地區繼續統籌做好疫情防控和水路貨運保障工作，確保防疫物資、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資、農業(yè)生產(chǎn)物資等運輸暢通。
（四）科學(xué)規范做好水路疫情防控。各地交通運輸管理部門(mén)、海事管理機構要指導督促港航企業(yè)嚴格落實(shí)《交通運輸部關(guān)于分區分級科學(xué)做好客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交運明電〔2020〕84號）要求，按照《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V1.0）》，做好港口客運站、船舶等疫情防控工作，全面做好消毒、通風(fēng)、測體溫、運輸組織、人員防護等工作。指導港航企業(yè)加強從業(yè)人員特別是一線(xiàn)人員衛生防護和疫情防控知識培訓。密切關(guān)注境外疫情變化，配合檢驗檢疫部門(mén)采取必要措施防止疫情從港口環(huán)節輸入，指導做好來(lái)自疫情嚴重國家和地區船舶引航、靠港作業(yè)過(guò)程中的疫情防控工作。
二、推動(dòng)水運經(jīng)濟平穩運行
（五）確保水路運輸通道暢通。中、低風(fēng)險地區要對港口作業(yè)人員按規定采取必要防疫措施后盡快返崗復工，盡快實(shí)現港口復工復產(chǎn)。高風(fēng)險地區要采取有效措施保障防疫物資及重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運輸的港口正常運轉，其他具備條件的港口逐步有序擴大復工復產(chǎn)范圍。嚴格落實(shí)《交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步做好冷藏箱水路運輸環(huán)節有關(guān)事項的通知》（交水明電〔2020〕71號）要求，加強生產(chǎn)組織協(xié)調，建立港口堆場(chǎng)和港外堆場(chǎng)冷庫聯(lián)動(dòng)機制，暢通港口集疏運體系，推動(dòng)貨主（貨代）企業(yè)加快提離滯港貨物。加強航道和通航建筑物維護管理，保障正常通航秩序。
（六）降低物流成本。各地交通運輸管理部門(mén)要按照《新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)涉及交通運輸企業(yè)主要財稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》（交財審明電〔2020〕79號），指導港航企業(yè)用足用好國家免征增值稅、階段性減免社保和公積金等優(yōu)惠政策。推動(dòng)將承擔疫情防控應急運輸、重要生產(chǎn)生活物資運輸任務(wù)的港航企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單。督促落實(shí)好國家出臺的港口建設費、貨物港務(wù)費、港口設施保安費等階段性減免政策，減輕相關(guān)企業(yè)負擔，激發(fā)運輸需求，保持市場(chǎng)穩定。鼓勵港口企業(yè)視情減免庫場(chǎng)使用費等費用。鼓勵各地出臺降低船閘收費等惠企政策。
（七）提升便民服務(wù)水平。疫情防控期間國內水路運輸和船舶管理相關(guān)經(jīng)營(yíng)證書(shū)到期的，可暫不換證，證書(shū)有效期統一延長(cháng)至2020年6月30日；海事管理機構、船舶檢驗機構簽（核）發(fā)的船舶、船員、船公司等相關(guān)證書(shū)，無(wú)法按期辦理年檢、審核或換發(fā)的，予以延期辦理；海船船員任解職信息登記實(shí)施遠程辦理，取消攜帶二代居民身份證等材料到海事管理機構現場(chǎng)辦理方式；拓展部海事局船員遠程培訓平臺功能，免費為船員提供在船在家學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識的服務(wù)。
三、加強行業(yè)監管服務(wù)
（八）加強安全監管。各地交通運輸管理部門(mén)、海事管理機構要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，在做好疫情防控工作的同時(shí)，切實(shí)保障水路運輸安全暢通、通航建筑物和航運樞紐安全高效運行。要督促港口企業(yè)嚴格落實(shí)各項安全管理制度和操作規程，加強重大危險源和重大風(fēng)險管控，嚴格船岸安全檢查、特種作業(yè)安全管理、客運及滾裝運輸安檢查危，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要督促水路運輸經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強重點(diǎn)水域客運船舶動(dòng)態(tài)監控，強化氣象信息預報預警，提升安全風(fēng)險防范能力。
（九）強化統籌協(xié)調。各地交通運輸管理部門(mén)、海事管理機構要暢通群眾監督渠道，對發(fā)現所在地有關(guān)單位違反國家和地方相關(guān)規定限制港航企業(yè)復工復產(chǎn)的，限制船員、集卡司機、港口一線(xiàn)作業(yè)人員正常返崗的，對湖北省和武漢市港口始發(fā)或靠泊貨運船舶采取禁限航等不當措施的，積極協(xié)調當地政府有關(guān)部門(mén)立即糾正。
（十）加強水運經(jīng)濟形勢分析研判。各地交通運輸管理部門(mén)、海事管理機構要建立與轄區港航企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )的聯(lián)系機制，了解企業(yè)困難和訴求，加強水運市場(chǎng)運行監測，科學(xué)研判發(fā)展形勢，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提出有關(guān)政策措施建議。
