中新經(jīng)緯客戶(hù)端2月27日電(張猛)連日來(lái)，中央多次會(huì )議聚焦疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，多部委積極響應，紛紛出臺多項政策，為消費、投資、出口“三駕馬車(chē)”助力。
釋放新興消費潛力
國家統計局數據顯示，2019年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為57.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，連續6年成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。
為促進(jìn)消費增長(cháng)，相關(guān)部門(mén)鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò )消費、智能終端消費，支持新業(yè)態(tài)新模式，釋放新興消費潛力。
商務(wù)部2月18日出臺文件明確，釋放新興消費潛力。發(fā)展網(wǎng)絡(luò )消費，引導電子商務(wù)企業(yè)以數據為紐帶，精準匹配網(wǎng)絡(luò )消費新需求，打造“小而美”的網(wǎng)絡(luò )新品牌。提高農產(chǎn)品可電商化水平，擴大農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )消費。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)上品牌品質(zhì)消費。鼓勵小店開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)拓展業(yè)務(wù)，發(fā)揮小店在促進(jìn)就業(yè)、擴大消費、提升經(jīng)濟活力、服務(wù)改善民生等方面作用。
工信部提出，支持新業(yè)態(tài)新模式，豐富5G+、超高清視頻、增強現實(shí)/虛擬現實(shí)等應用場(chǎng)景，推動(dòng)發(fā)展遠程醫療、在線(xiàn)教育、數字科普、在線(xiàn)辦公、協(xié)同作業(yè)、服務(wù)機器人等，帶動(dòng)智能終端消費。積極穩定汽車(chē)等傳統大宗消費，鼓勵汽車(chē)限購地區適當增加汽車(chē)號牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費。加大生物醫藥、智能健康管理設備、高端醫療器械、醫療機器人、公共衛生智能監測檢測系統等大健康產(chǎn)業(yè)投入力度，滿(mǎn)足人民群眾的健康需求。
商務(wù)部市場(chǎng)運行司副司長(cháng)王斌在2月20日的新聞發(fā)布會(huì )上表示，在武漢等重點(diǎn)疫區、重點(diǎn)城市，線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，涌現了“網(wǎng)上下單+無(wú)接觸配送”等一批新型消費方式，拓展了滿(mǎn)足基本民生需求讓老百姓安心的新渠道。王斌表示，下一步，加快推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，不斷釋放新興消費潛力，將是推動(dòng)流通改革發(fā)展的重要方向之一。
北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍認為，由于疫情的發(fā)生，在線(xiàn)購物、教育、醫療等新型消費模式迎來(lái)發(fā)展的春天。但線(xiàn)下活動(dòng)不會(huì )完全被替代，畢竟線(xiàn)上取代不了線(xiàn)下體驗。服務(wù)消費仍然是發(fā)展的趨勢。從當前我國人均收入所處的階段來(lái)看，汽車(chē)消費依然有潛力，這就需要促銷(xiāo)政策與基礎環(huán)境建設的配合。
在中泰證券研究所高級經(jīng)濟學(xué)家楊暢看來(lái)，非常時(shí)期需要非常規手段，目前看來(lái)，能發(fā)揮該作用的工具就是“消費券”，由政府部門(mén)發(fā)放，以財政收入為背書(shū)，給居民類(lèi)現金補貼。會(huì )產(chǎn)生兩方面好處，第一，可以設定用途，對特定行業(yè)形成拉動(dòng)，刺激特定行業(yè)的消費回補，并且在總量上能夠實(shí)現消費回升。第二，可以設定使用范圍，特別是發(fā)放給受疫情影響較大的中低收入群體，通過(guò)提供補貼，彌補因疫情影響導致的收入下滑，保障基本生活。
發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用
在投資方面，多部委通過(guò)用工、用地、資金等多措并舉促復工保生產(chǎn)，“真金白銀”扶持企業(yè)發(fā)展。
發(fā)改委指出，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加強用工、用地、資金等要素保障，加快在建和新開(kāi)工項目建設進(jìn)度。優(yōu)先保障“十三五”規劃內、脫貧攻堅、服務(wù)國家重大戰略以及提前實(shí)施“十四五”規劃等重大鐵路、公路、水運、機場(chǎng)項目開(kāi)工復工。做好用工、材料設備、土地、資金、用能等開(kāi)工復工要素保障。
中國人民銀行明確，支持配合統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是金融系統當前的頭等大事。在前期已經(jīng)設立3000億元疫情防控專(zhuān)項再貸款的基礎上，增加再貸款再貼現專(zhuān)用額度5000億元，同時(shí)，下調支農、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。其中，支農、支小再貸款額度分別為1000億元、3000億元，再貼現額度1000億元。2020年6月底前，對地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50個(gè)基點(diǎn)的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請再貸款資金。
工信部要求，基礎電信企業(yè)要及時(shí)評估疫情影響，制定和優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò )建設計劃，加快5G特別是獨立組網(wǎng)建設步伐，切實(shí)發(fā)揮5G建設對“穩投資”、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的積極作用。進(jìn)一步深化5G與工業(yè)、醫療、教育、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)的融合發(fā)展。重點(diǎn)要認真組織實(shí)施512工程，加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型。
交通運輸部提出，努力增加有效投資。分類(lèi)有序推進(jìn)在建項目盡快復工，全力推進(jìn)新建項目開(kāi)工，保障項目前期工作和工程建設招投標工作有序開(kāi)展，強化建設資金保障，用好用活用足各項政策，推進(jìn)重大工程建設。
水利部提到，積極有序做好在建重大水利工程復工，想方設法優(yōu)化和加快擬開(kāi)工重大水利工程的項目前期工作。確保在建110項重大水利工程2月底前復工60項以上，3月底前力爭復工100項以上。
蘇劍認為，鑒于當前國內外的形勢以及穩就業(yè)、穩物價(jià)的目標，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)投資或有所增加。
幫助企業(yè)擴大進(jìn)出口
出口方面，多部委通過(guò)關(guān)稅減免、簡(jiǎn)化通關(guān)手續、推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)等政策幫助企業(yè)擴大進(jìn)出口。
商務(wù)部要求，擴大出口信用保險覆蓋。鼓勵外貿企業(yè)增加國內緊缺的醫用物資和農產(chǎn)品進(jìn)口。支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，指導跨境電商綜試區提供海外倉信息服務(wù)，幫助企業(yè)利用海外倉擴大出口。積極應對境外貿易限制措施。充分發(fā)揮貿易救濟預警體系和法律服務(wù)機制作用，及時(shí)發(fā)布各國針對疫情出臺的貿易限制措施，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道。用好自貿協(xié)定優(yōu)惠政策。利用中國自貿區服務(wù)網(wǎng)等平臺，做好我國與有關(guān)國家和地區已簽署自貿協(xié)定的宣傳推廣，鼓勵企業(yè)用好用足自貿協(xié)定中的關(guān)稅減免、投資促進(jìn)等優(yōu)惠政策。
海關(guān)總署明確，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續，降低港口、檢驗檢疫收費，深入開(kāi)展跨境貿易便利化專(zhuān)項行動(dòng)，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿易便利。大力促進(jìn)出口、擴大進(jìn)口，支持中歐班列發(fā)展。支持自貿試驗區、自由貿易港建設，推動(dòng)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，
國家外匯管理局指出，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟恢復發(fā)展、穩定外貿外資基本盤(pán)。穩妥有序推進(jìn)資本項目開(kāi)放，全面落實(shí)準入前國民待遇加負面清單管理，支持金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和雙向開(kāi)放。(中新經(jīng)緯APP)
